Актуальная редакция: по состоянию на 18 марта 2026 г. (с учётом последних изменений ЗРУ-1019, ЗРУ-985, ЗРУ-972 и др.)

Общие положения

Правовая основа и история

Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности (далее – КоАО РУз) был принят 22 сентября 1994 г. Законом 2015-XII и с тех пор многократно дополнялся. Основные задачи Кодекса закреплены в статье 2:

• охрана прав и свобод граждан;
• охрана прав собственности;
• поддержание общественного порядка и безопасности;
• предупреждение правонарушений;
• воспитание граждан в духе соблюдения законов Республики Узбекистан.

Система административных взысканий

КоАО РУз предусматривает следующие меры:

1. Предупреждение – устное замечание.
2. Штраф – денежное взыскание.
3. Конфискация орудий или предметов правонарушения.
4. Лишение специального права (например, лишение водительского удостоверения).
5. Административный арест (краткосрочное лишение свободы).
6. Выдворение за пределы РУз (для иностранных лиц).

Основания освобождения от ответственности

Необходимая оборона (ст. 18)

Не подлежат административной ответственности лица, причинившие вред в состоянии необходимой обороны, то есть при защите от общественно опасного посягательства, если при этом не был допущен предел необходимой обороны.

Крайняя необходимость (ст. 19)

Освобождаются от ответственности лица, причинившие вред в состоянии крайней необходимости, если это было единственным способом устранить опасность, угрожающую личности, правам и законным интересам других лиц.

Малозначительность правонарушения (ст. 21)

Лицо может быть освобождено от административной ответственности, если:

• правонарушение является малозначительным;
• имеются смягчающие обстоятельства;
• впервые совершено правонарушение небольшой тяжести.

Исключение: если правонарушение совершено повторно в течение года, освобождение по примирению сторон недопустимо (последние изменения ЗРУ-972 от г.).

Процедура рассмотрения дел

Сроки и подсудность

Согласно статье 33 КоАО РУз при наличии смягчающих обстоятельств орган (должностное лицо) обязан применить более мягкое наказание, чем предусмотрено санкцией статьи.

Специфика фиксации через ЕАИС налоговых органов

С 2025 г. введён порядок автоматической фиксации правонарушений через Единую автоматизированную информационную систему (ЕАИС) налоговых органов. Это касается, например:

• неуплаты налогов;
• предоставления ложных сведений;
• превышения лимитов наличных расчётов.

Данные из ЕАИС автоматически формируют протоколы об административных правонарушениях.

Координация с другими законами

Конституция Республики Узбекистан

В соответствии со статьёй 58 Конституции каждый имеет право на судебную защиту. Административное судопроизводство регулируется:

• статьёй 9 Кодекса об административном судопроизводстве;
• частью 1 статьи 17 Гражданского кодекса;
• статьёй 4 Трудового кодекса;
• статьёй 5 Уголовного кодекса (в редакции ЗРУ-963 от г.).

Последние изменения 2024-2025 годов

Практические советы

• Проверяйте актуальность редакции на официальном портале nrm.uz.
• Учитывайте сроки обжалования: жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в течение 10 суток.
• Используйте смягчающие обстоятельства: активное раскаяние, добровольное возмещение вреда, явка с повинной.

Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности является динамичным инструментом, который ежегодно адаптируется под новые вызовы (цифровизация, налоговый контроль, защита прав предпринимателей). Учитывая последние изменения 2024-2025 гг., особенно важно ежеквартально мониторить официальные источники и при необходимости консультироватся с квалифицированным юристом.

Дата справки: 08 апреля 2026 г.