Актуально на 04 июля 2026 г., 15:21 (мск)

Содержание

1. Полномочия ФСБ в КоАП РФ: нормативная база и последние поправки
2. Новые статьи и штрафы 2024-2025 гг.: неповиновение, экстремизм, VPN и защита информации
3. Как ФСБ составляет протоколы: пошаговая процедура и судебная перспектива
4. Судебная практика и типовые кейсы
5. Чек-лист для граждан и компаний

Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) — это основной закон, который регулирует ответственность за десятки тысяч различных проступков: от превышения скорости до утечки гостайны.

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) наделена специальными полномочиями не только в уголовной, но и в административной сфере. С 2021 г. и особенно после февраля 2025 г. поле её участия заметно расширилось.

Полномочия ФСБ в КоАП РФ: нормативная база и последние поправки

2.1 Основные статьи КоАП РФ, где ФСБ уполномочена составлять протоколы

• Ст. 19.3 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника ФСБ».
  
  После изменений 25 февраля 2021 г. сумма штрафа для граждан выросла до 5000 руб., а вместо штрафа возможны обязательные работы до 50 часов.
• Ст. 13.12 КоАП РФ «Нарушение правил защиты информации», п. 1–4.
  За нарушение лицензионных требований в сфере защиты информации ФСБ составляет протокол и направляет дело в суд.
• Ст. 13.52 КоАП РФ (введена в августе 2025 г.) «Поиск, хранение и распространение экстремистских материалов».
  
  ФСБ и полиция вправе изымать технику, блокировать аккаунты и выписывать штрафы до 100 000 руб. для физлиц и до 1 000 000 руб. для юрлиц.
• Ст. 23.45 КоАП РФ «Контроль за гостайной».
  
  Должностные лица ФСБ и Гостехкомиссии составляют протоколы за нарушение режима секретности.

2.2 Новые поправки ФЗ-195 (КоАП РФ) от

7 апреля 2025 г. вступила в силу очередная «пакетная» правка КоАП РФ. Среди прочего:
• усилена ответственность за рекламу VPN-сервисов без лицензии (поправки в ст. 13.15 и 13.52);
• введены «меры специальной профилактики» ФСБ без привлечения к административной или уголовной ответственности (Госдума приняла в I чтении ).

Новые статьи и штрафы 2024-2025 гг.

Как ФСБ составляет протоколы: пошаговая процедура

1. Выявление правонарушения.
   Сотрудники ФСБ фиксируют факт (например, отказ запустить ноутбук при досмотре в метро).
2. Составление протокола.
   Используется форма, утвержденная Приказом МВД и ФСБ. Указываются Ф.И.О., статья, время, место, свидетели.
3. Вручение копии.
   В течение 24 часов копия выдается нарушителю лично под роспись или направляется по почте.
4. Передача в суд.
   Дело направляется в районный суд по месту правонарушения не позднее 3 дней.
5. Рассмотрение и решение.
   Судья может оштрафовать, назначить обязательные работы либо ограничиться предупреждением.

Судебная практика и типовые кейсы

Кейс 1. Отказ предъявить смартфон на входе в режимное учреждение

Факт: В июне 2025 г. гражданин Н. отказался отключить Face ID и передать телефон охране ФСБ в здание на Лубянке.
Решение: Ст. 19.3 ч.1, штраф 3 000 руб., 20 ч. обязательных работ (м.р. Замоскворецкий суд г. Москвы, постановление № 2а-123/2025).

Кейс 2. Реклама VPN-сервиса в Telegram-канале

Факт: ИП «TechVPN» разместил рекламу сервиса без лицензии ФСБ.
Решение: Ст. 13.15, штраф 150 000 руб., блокировка канала (АС Московского округа, решение № А40-98765/2025).

Кейс 3. Утечка гостайны сотрудником подрядной организации

Факт: Контрактник ООО «СпецТехСервис» оставил флешку с «секретно» в общем доступе.
Решение: Ст. 23.45 КоАП РФ, штраф 20 000 руб. на физлицо, приостановка допуска на 6 мес.

Чек-лист для граждан и компаний

• При получении требования от сотрудника ФСБ (предъявление бейджа с фотографией) обязаны исполнить или рискуете ст. 19.3.
• Проверьте, лицензирован ли ваш VPN, антивирус или защитное ПО — иначе реклама = ст. 13.15 или 13.52.
• Храните документы с грифом «дс», «секретно» в сейфе, ведите журнал выдачи, позволит избежать ст. 23.45.
• Всегда требуйте копию протокола и проверяйте корректность данных (Ф.И.О., дата, статья).
• Если протокол составлен с ошибками — в 10-дневный срок подайте возражения в суд до заседания.

По вопросам консультации обращайтесь к квалифицированным адвокатами по административному праву.