Актуальность темы. В условиях роста онлайн-продаж, стихийных рынков и кросс-граничных поставок незаконная торговля остаётся одной из самых «хлебных» тем для контрольных органов. С 1 января 2026 г. вступили в силу новые поправки к КоАП РФ, ужесточающие наказание за торговлю без разрешительных документов, подакцизными и санкционными товарами. Ниже — подробный разбор статей, санкций, судебной практики и алгоритм действий при получении протокола.
Что считается «незаконной торговлей»?
Ключевые признаки
- Отсутствие государственной регистрации ИП/ООО или внесение в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений о недостоверных сведениях.
- Реализация товаров без маркировки (ст. 15.12 КоАП) или с поддельными акцизами (ст. 15.4 КоАП).
- Использование запрещённых к обороту товаров (лекарства, пестициды, пиротехника без сертификатов).
- Торговля в не отведённых местах — тротуары, детские площадки, транспортные узлы.
- Интернет-торговля без уведомления Роспотребнадзора и подключения к системе «Честный ЗНАК» (для подакцизной группы).
Новшество 2026 г.
С добавлена административная ответственность за попытку реализации санкционных товаров (ст. 19.7.9-1 КоАП). Достаточно факта вывода товара на витрину или размещения в интернет-магазине — состав считается оконченным.
Основные статьи КоАП РФ
| Статья КоАП | Что запрещено | Штраф (₽) | Доп. меры |
|---|---|---|---|
| 14.1 (основная) | Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации | 500–2 000 (граждане) 2 000–5 000 (ИП) 50 000–200 000 (юр. лица) | конфискация ТМЦ, приостановка деятельности до 90 суток |
| 15.12 | Оборот немаркированных товаров | 5 000–10 000 (граждане) 30 000–50 000 (ИП) 100 000–300 000 (юр. лица) | изъятие товара, блокировка сайта (при онлайн-торговле) |
| 15.4 | Реализация подакцизной продукции без маркировки/акциза | 2 000–3 000 (штраф) альтернатива: арест до 15 суток | конфискация продукции и транспорта |
| 19.7.9-1 (новая) | Реализация санкционных товаров | 50 000–100 000 (ИП) 300 000–500 000 (юр. лица) | двойной размер таможенной стоимости, обязательное уничтожение товара |
Новый порядок составления протокола (2026)
- Видеофиксация — обязательная съёмка нарушения на мобильное устройство инспектора с привязкой к GPS-координатам.
- Электронный протокол — подписывается через Госуслуги в течение 24 часов; бумажный дубликат выдаётся на руки по запросу.
- Приложение «Контрольная Закупка» — с Роспотребнадзор может проводить тайные покупки онлайн, фиксируя адрес доставки и видео распаковки.
Алгоритм защиты при получении протокола
В момент составления
- Требуйте 2 экземпляра протокола (для себя и для передачи юристу).
- Фиксируйте время и координаты через приложение «Контрольная Закупка» (если вы сами проверяете инспектора).
- Не подписывайте протокол, если не согласны — пишите мотивированное возражение.
В течение 10 дней
Обжалуйте постановление в районный суд по месту нарушения или в мировой суд (если штраф ≤ 5 000 ₽). Подайте:
- заявление о пересмотре;
- копии чеков, договоров поставки, товаросопроводительных документов;
- выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП с актуальными сведениями.
Примеры из судебной практики 2025–2026 гг.
Дело № 2а-234/26, Свердловский районный суд г. Москва.
ИП торговал на выходных в парке мягкими игрушками без маркировки «Честный ЗНАК». Суд снизил штраф с 50 000 до 5 000 ₽, т.к. игрушки не входят в перечень обязательной маркировки. Основной вывод: «проверьте перечень товаров подлежащих маркировке».
Дело № 2а-189/25, г. Санкт-Петербург.
ООО «Альфа» реализовало через маркетпллейс 200 бутылок алкоголя без ЕГАИС. Штраф 300 000 ₽ оставлен в силе, конфискация алкоголя и блокировка магазина на 90 дней. Дополнительно начислены пени ФНС за несвоевременную уплату акциза.
Чек-лист для предпринимателя
- Зарегистрируйтесь в налоговой и откройте расчётный счёт до начала торговли.
- Проверьте, подлежат ли ваши товары маркировке на сайте честныйзнак.рф.
- Заключите договор с оператором фискальных данных (ОФД) и получите онлайн-кассу.
- Разместите в магазине схему размещения торговых мест и график работы.
- Если торгуете в интернете, подайте уведомление в Роспотребнадзор за 3 дня до старта.
- Храните все первичные документы не менее 5 лет (срок исковой давности для налоговых споров).
Где получить консультацию бесплатно
- ФНС «Онлайн-инспектор», чат-бот в Telegram @nalogbot, отвечает 24/7.
- Торгово-промышленная палата РФ — горячая линия: ###-###-####.
- Общество защиты прав предпринимателей «Опора России» — бесплатный юридический приём по вторникам и четвергам в офисах региональных отделений.