Дата актуализации: 04 августа 2026 г.

Под прекращением дела об административном правонарушении понимается процессуальное завершение производства без вынесения постановления о назначении административного наказания.

Прекращение допускается во всех стадиях: при составлении протокола‚ при рассмотрении дела судьёй или органом‚ уполномоченным рассматривать дело‚ а также в стадии исполнения постановления.

Нормативная база

• КоАП РФ (ред. 2023–2026 гг.) разделён на 5 разделов и 32 главы.
• Ключевые положения о прекращении содержатся в:
  1. Глава 30 «Производство по делам об административных правонарушениях»;
  2. Статья 24.5 «Основания прекращения дела об административном правонарушении»;
  3. Статья 2.9 «Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности»;
  4. Статья 26.13 «Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания».

Основания прекращения дела

Общие основания (ст. 24.5 КоАП РФ)

1. Отсутствие события административного правонарушения.
2. Отсутствие состава административного правонарушения.
3. Недостижение возраста административной ответственности.
4. Акт амнистии.
5. Истечение сроков давности (ст. 4.5‚ 2.9).
6. Смерть физического лица — правонарушителя (за исключением случаев‚ когда возможно взыскание штрафа из наследства).
7. Прекращение юридического лица (если нельзя применить меры к правопреемнику).
8. Отказ потерпевшего в делах частного обвинения.
9. Примирение сторон в делах частного обвинения.
10. Передача материалов в другой орган (если подведомственность изменилась).

Специальные (отраслевые) основания

Дополнительные основания прямо указаны в отдельных статьях КоАП РФ:

• ст. 12.8 — прекращение за невиновность при ДТП;
• ст. 19.5, задержка оформления паспорта по уважительным причинам;
• ст. 20.25, уплата штрафа в срок‚ предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 (50 % скидка).

Процедура прекращения

Уполномоченные органы

Порядок действий

1. Выявление основания (должностным лицом‚ участником процесса).
2. Оформление материалов (сбор доказательств‚ объяснений).
3. Составление мотивированного постановления (или определения).
4. Уведомление участников в течение 3 дней.
5. Передача копии постановления прокурору по требованию.

Примеры из судебной практики 2025–2026 гг.

Пример 1: Истечение срока давности (Апелляционное определение Московского городского суда от 12 января 2026 г. № 33а-156/2026)

По делу о нарушении ПДД (ст. 12.16 КоАП РФ) пропущен 1-летний срок давности. Суд первой инстанции постановил прекратить производство. Апелляция оставила решение без изменения: «…с момента составления протокола прошло 1 год 3 месяца‚ следовательно‚ основание предусмотрено ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ».

Пример 2: Уплата штрафа с 50 % скидкой (Постановление Управления ГИБДД по СЗАО г. Москвы № 188-765/2025)

Водитель оплатил штраф в течение 20 дней со дня изготовления постановления. На основании ст. 20.25 Ч. 1 производство прекращено‚ штраф считается исполненным.

Последствия прекращения

• Правонарушитель освобождается от ответственности и наказания.
• Материалы дела подлежат уничтожению через 3 года со дня прекращения (Приказ Минюста РФ № 100 от ).
• Возможность повторного привлечения за тот же факт исключена по принципу «ne bis in idem» (ст. 4.1 КоАП РФ).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Пошаговая инструкция для гражданина

1. Ознакомьтесь с протоколом и постановлением (через Госуслуги или лично в суде).
2. Убедитесь в наличии основания для прекращения (см. ст. 24.5).
3. Подайте ходатайство об устранении нарушений или прекращении дела.
4. Получите копию постановления и храните не менее 3 лет.

Полезные ссылки

• КоАП РФ на КонсультантПлюс (актуальная редакция)
• Проверка штрафов на Госуслугах
• Электронное правосудие (кабинет участника)