Краткая справка
Статья 135 КоАП РФ относится к Главе 13 «Административные правонарушения в области связи и информации». В действующей редакции она посвящена самовольному подключению к сетям электросвязи, несанкционированному вмешательству в работу средств связи и аналогичным деяниям.
Содержание статьи 135 КоАП РФ
Часть 1. Самовольное подключение к сети электросвязи
- Субъект — физическое или юридическое лицо.
- Объект — установленный порядок пользования сетями электросвязи.
- Объективная сторона, фактическое подключение без заключения договора с оператором связи.
- Санкция — административный штраф:
- на граждан: от 2 000 до 2 500 рублей;
- на должностных лиц: от 20 000 до 25 000 рублей;
- на юридических лиц: от 100 000 до 200 000 рублей.
Часть 2. Нарушение правил эксплуатации средств связи
Квалифицируется при наличии хотя бы одного из признаков:
- несоответствие оборудования обязательным требованиям;
- эксплуатация без надлежащего разрешения;
- фalsификация технической документации.
Санкции аналогичны части 1, но предусматривают дополнительно конфискацию оборудования, явившегося орудием правонарушения.
Актуальные изменения 2025–2026 годов
С 01 января 2026 г. вступает в силу Федеральный закон № 337-ФЗ от , который:
- увеличивает размер штрафов в 1,5 раза;
- вводит обязательную выемку оборудования по постановлению суда;
- расширяет перечень запрещённых устройств, включая IoT-устройства с несертифицированными модулями связи.
Судебная практика
Обзор по делам 2023–2025 гг.
Апелляционное определение Мосгорсуда от № 33а-12564/2025: отказано в удовлетворении жалобы индивидуального предпринимателя, самовольно подключившего офис к магистральной сети «Ростелекома». Суд указал, что:
«…отсутствие у ответчика договора на оказание услуг связи и фактическое использование инфраструктуры оператора подтверждаются актом технического аудита и протоколом выемки оборудования…»
Типичные ошибки при защите
- Ссылка на «техническую ошибку» без документального подтверждения.
- Отсутствие письменного уведомления оператора о неисправности сети.
- Попытка доказать «добровольное расторжение договора» без наличия акта приёма-передачи оборудования.
Алгоритм защиты для ответчика
Шаг 1. Проверить наличие договора или любых приложений к нему.
Шаг 2. Запросить у оператора полный пакет технической документации.
Шаг 3. Оспорить акт технического освидетельствования, если:
- он составлен без понятых;
- не указаны точные серийные номера устройств;
- присутствуют расхождения в датах проверки.
Шаг 4. Подать возражения в течение 10 дней со дня вручения постановления;
Ответственность по другим «статьям 135»
| Нормативный акт | Содержание | Последние изменения |
|---|---|---|
| УК РФ, ст. 135 | Развратные действия без насилия в отношении несовершеннолетних. | ФЗ № 14-ФЗ от добавил ч. 5 об уголовной ответственности за деяния, совершённые с использованием интернет-сетей. |
| КоАП РФ, гл. 13 | Административные правонарушения в сфере связи и информации. | Постановление Правительства РФ № 1645 от расширило перечень подведомственных Роскомнадзору дел. |
| 135-ФЗ о защите конкуренции | Антимонопольное законодательство. | ФЗ № 337-ФЗ ужесточил штрафы за злоупотребление доминирующим положением до 15 % выручки. |
Статья 135 КоАП РФ — это ключевой инструмент регулирования доступа к инфраструктуре связи. С учётом цифровизации и роста IoT-устройств список подпадающих под действие нормы случаев будет только расширяться. Привлечение по этой статье возможно как к гражданам, так и к компаниям, поэтому важно:
- заранее проверять разрешительную документацию;
- вести учёт всей техники, подключённой к сети;
- в спорных ситуациях, немедленно обращаться к специалисту по связному праву.
Дата актуализации: 04 августа 2026 г.