В КоАП РФ понятие доказательств‚ их виды и порядок оценки закреплены в разделе V «Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств». Ниже приведён разбор ключевых статей‚ регулирующих доказательства по делам об административных правонарушениях.

Предмет доказывания (ст. 26.1 КоАП РФ)

По каждому делу об административном правонарушении обязательно подлежат выяснению следующие обстоятельства:

• наличие события административного правонарушения;
• виновность лица‚ привлекаемого к ответственности;
• обстоятельства‚ смягчающие или отягчающие ответственность;
• характер и размер ущерба;
• причины и условия‚ способствовавшие совершению правонарушения;

Важно: никакие доказательства «не имеют заранее установленной силы» (ст. 26.10 КоАП РФ). Каждый факт оценивается судом (должностным лицом) по своему внутреннему убеждению.

Что считается доказательствами (ст. 26.2–26.7 КоАП РФ)

Общее определение

Доказательствами признаются любые фактические данные‚ полученные на основании предусмотренных КоАП РФ процессуальных действий‚ на основании которых орган делает выводы о наличии или отсутствии правонарушения.

Основные виды доказательств

1. Вещественные доказательства (ст. 26.6)
   Орудия или предметы‚ с помощью которых совершено правонарушение; иные предметы‚ имеющие значение для дела (например‚ приборы‚ алкогольные изделия‚ запрещённые предметы).
   Подлежат описи‚ фотографированию‚ при необходимости — экспертизе.
2. Документы (ст. 26.7)
   Бумажные и электронные документы‚ содержащие сведения‚ имеющие значение для дела: акты‚ протоколы‚ справки‚ выписки‚ фото- и видеозаписи (в т.ч. с накопителей видеорегистраторов).
3. Показания физических и юридических лиц
   Допрашиваются участники события‚ свидетели‚ эксперты‚ специалисты.
4. Заключения экспертов
   Проводятся в случаях‚ требующих специальных знаний (например‚ автотехническая‚ товароведческая экспертиза).
5. Протоколы и акты должностных лиц
   Составленные в установленном порядке и подписанные участниками.
6. Информация из государственных и иных реестров
   Например‚ данные из ЕГРЮЛ/ЕГРИП‚ ФИАС‚ ГИБДД‚ Роспотребнадзора.

Сбор и закрепление доказательств

Истребование сведений (ст. 26.10 КоАП РФ)

Должностное лицо‚ ведущее дело‚ вправе истребовать от физических и юридических лиц‚ а также от государственных органов документы‚ справки‚ заключения‚ иные сведения безвозмездно и в установленный срок. Отказ предоставить информацию без уважительных причин влечёт административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Осмотр и выемка

• Осмотр проводится при наличии данных‚ указывающих на правонарушение‚ с составлением протокола.
• Выемка оформляется постановлением и применяется при обнаружении вещдоков и документов‚ которые могут быть уничтожены или скрыты.

Аудио- и видеозаписи

Использование видеорегистраторов‚ бодикамер‚ камер наблюдения допускается при условии:

• наличия временной и цифровой привязки;
• сохранения оригинала носителя;
• возможности установления личности оператора.

Оценка доказательств (ст. 26.11 КоАП РФ)

Каждое доказательство оцениваеться по:

1. достоверности (реальность‚ точность сведений);
2. относимости (наличие связи с обстоятельствами дела);
3. допустимости (получено в рамках КоАП РФ‚ не нарушены права участников).

Органы обязаны привести мотивированные выводы по каждому доказательству и указать‚ какие факты признаются установленными‚ а какие — нет.

Процессуальные особенности и практика

Обжалование актов

На основании ст. 24.8 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об АП может быть подана:

• на бумажном носителе;
• в электронном виде через портал Госуслуги или личный кабинет ФНС/ФССП.

Пример из судебной практики

Верховный Суд РФ в 2026 г. отменил постановление ГИБДД‚ так как протокол об АП не содержал сведений о технической возможности измерения скорости радаром‚ а данные из радара не были закреплены как вещдоки. Суд указал‚ что «доказательства‚ полученные с нарушением требований ст. 26.6 и 26.7 КоАП‚ не могут служить основанием для привлечения к ответственности».

Краткая памятка участнику дела

Ключевое правило: каждый документ‚ каждый предмет‚ каждая видеозапись должны соответствовать требованиям КоАП РФ. При малейшем сомнении в законности сбора доказательств обращайтесь к адвокату и требуйте приобщения своих доказательств к делу.

Дата актуализации: 04 июля 2026 г.