Сегодня в 19:14 (мск) актуальность вопросов валютного контроля остаётся высокой: любые операции с валютой, расчёты с нерезидентами и использование зарубежных платёжных сервисов требуют строгого соблюдения законодательства. Нарушения чреваты значительными штрафами по статье 15.25 КоАП РФ. Ниже — полный гид по всем частям нормы, типичным рискам и практическим рекомендациям.
Содержание
- Общая характеристика статьи 15.25
- Часть 1: незаконные валютные операции
- Часть 1.1: отчётность об операциях через иностранные платёжные средства
- Части 2 и 2.1: нарушение порядка уведомления налоговых органов
- Часть 4: просрочка поступления валютной выручки
- Часть 4.1: неисполнение обязанности по получению рублёвой доли выручки
- Часть 4.3: неисполнение/недосрочное прекращение обязательств по внешнеторговому контракту
- Часть 5: невозврат аванса нерезиденту
- Ключевые судебные разъяснения
- Как избежать штрафов: чек-лист компании
Общая характеристика статьи 15.25
Статья 15.25 КоАП РФ охватывает почти весь спектр административных правонарушений в сфере валютного регулирования Российской Федерации. За каждый тип нарушения законодатель чётко определил:
- субъектов ответственности (граждане, ИП, юрлица, должностные лица);
- размер санкций (штрафы, предупреждение);
- основания привлечения (состав правонарушения).
Для удобства ниже приведены все актуальные редакции на июль 2026 г.
Часть 1: незаконные валютные операции
Состав правонарушения
Любая из нижеперечисленных операций, не предусмотренная валютным законодательством:
- купля-продажа иностранной валюты/чеков (в т. ч. дорожных) в обход уполномоченных банков;
- расчёты с нерезидентами в обход счетов в уполномоченных банках РФ;
- переводы средств без открытия счёта через иностранные платёжные сервисы (PayPal, Wise и др.) в случаях, не разрешённых законом.
Размер штрафа
| Категория нарушителя | Штраф |
|---|---|
| Граждане/ИП/юрлица | 20–40 % от суммы незаконной операции |
| Должностные лица | 20–40 %, но не более 30 000 ₽ |
Актуальное изменение (ФЗ № 235-ФЗ от ): прямое упоминание «электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг».
Часть 1.1: отчётность об операциях через иностранные платёжные средства
Кто обязан: резиденты, использующие карты/кошельки иностранных платёжных систем.
Что подать: отчёт в налоговый орган о зачислении денежных средств.
Штраф за непредставление: 20–40 % от суммы, зачисленной на иностранное электронное средство платежа за отчётный период.
Части 2 и 2.1: уведомления об открытии/закрытии счёта за рубежом
Что нельзя делать:
- подавать уведомление «не по форме» или с опозданием;
- вообще не подавать уведомление.
Штрафы (обновлены ФЗ № 218-ФЗ от )
| Субъект | Ч. 2 (нарушение формы/срока) | Ч. 2.1 (полное непредставление) |
|---|---|---|
| Граждане | 1 000–1 500 ₽ | 4 000–5 000 ₽ |
| Должностные лица | 5 000–10 000 ₽ | 40 000–50 000 ₽ |
| Юрлица | 50 000–100 000 ₽ | 800 000–1 000 000 ₽ |
Часть 4: просрочка поступления валютной выручки
Обязанность резидента: получить валютную или рублёвую выручку на счета в уполномоченных банках в срок, установленный валютным законодательством (обычно до 180 дней от даты экспорта/импорта).
Виды санкций
- ежедневный штраф — 1/150 ключевой ставки ЦБ от суммы просроченной выручки за каждый день;
- разовый штраф:
- 3–5 %, если контракт в рублях (не подпадает под перечень товаров кодов 8401–8473);
- 3–10 %, если контракт в рублях и товары из перечня кодов 8401–8473;
- 5–30 %, если контракт в иностранной валюте или договор займа;
Часть 4.1: рублёвая доля выручки по внешнеторговым контрактам
Суть: резидент обязан обеспечить поступление валюты РФ в доле, определённой Правительством РФ (на июль 2026 г. — не менее 50 % от выручки).
Штраф:
- ИП/юрлица — 40 000–50 000 ₽;
- должностные лица, 20 000–30 000 ₽.
Часть 4.3: неисполнение/недосрочное прекращение обязательств по внешнеторговому контракту
- ИП/юрлица: 5–30 % от суммы, подлежащей поступлению от нерезидента.
- Должностные лица: 3–5 %, но не более 30 000 ₽.
Часть 5: невозврат аванса нерезиденту
Когда применяется: товар не ввезён в РФ, работа не выполнена, услуга не оказана, но аванс уже переведён.
| Ситуация | Штраф для бизнеса |
|---|---|
| Возврат в рублях | 3–10 % от не возвращённого аванса |
| Возврат в валюте | 5–30 % от не возвращённого аванса |
| Просрочка по дням | 1/150 ставки ЦБ за каждый день просрочки |
Максимум для должностных лиц, 30 000 ₽.
Ключевые судебные разъяснения
- Постановление КС РФ от признало конституционным размер штрафа по ч. 1 ст. 15.25, но подчеркнул необходимость индивидуального подхода при назначении наказания.
- Постановление КС РФ от уточнило, что «электронные средства платежа» охватывают не только карты, но и криптокошельки, если они предоставлены иностранным поставщиком.
Чек-лист: как не получить штраф по ст. 15.25
- До заключения контракта
- Проверьте, что контрагент — нерезидент, и определите код товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
- Установите в контракте сроки поступления/возврата денежных средств и способы расчётов.
- В процессе исполнения
- Контролируйте зачисление выручки на счёт в уполномоченном банке в течение 180 дней.
- Если аванс не оправдан, инициируйте возврат не позднее 15 дней с момента выявления.
- Отчётность и уведомления
- Открыв счёт за рубежом — подайте уведомление в ИФНС в течение 1 месяца.
- Используете иностранные электронные кошельки — ежегодно подавайте отчёт о движении средств.
- Внутренний контроль
- Назначьте ответственного за валютный контроль (например, главного бухгалтера).
- Ведите журнал контроля сроков поступления и возврата средств.
- При проверке
- Сразу представьте все договоры, платёжные поручения и банковские выписки.
- Если нарушение уже произошло — готовьте обоснование для снижения штрафа (см. КС РФ 2021).