Международный кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС, ISPS Code) — это комплекс обязательных и рекомендательных мер, направленных на усиление морской безопасности в ответ на растущие террористические угрозы․ Принят 12 декабря 2002 года на Дипломатической конференции в Лондоне, вступил в силу 1 июля 2004 года и является неотъемлемой частью главы XI-2 Конвенции СОЛАС-74/78․
Назначение Кодекса ОСПС
Основная цель Кодекса — создание единой международной системы раннего обнаружения и реагирования на угрозы безопасности морским судам и портовым объектам․ Кодекс:
- устанавливает единые стандарты охраны для всех сторон морской перевозки;
- обеспечивает координацию между флаговыми государствами, портами и судоходными компаниями;
- создаёт механизм оценки рисков и управления ими;
- вводит трёхуровневую систему уровней охраны (1 – обычный, 2 – повышенный, 3 – исключительный);
- обязывает государства-участники СОЛАС контролировать соблюдение требований через проверки, сертификацию и выдачу Международного свидетельства об охране судна․
Структура Кодекса: части A и B
Часть A, обязательная
Содержит детальные и обязательные требования, на которые ссылается глава XI-2 Конвенции СОЛАС:
- Общие положения (применение, определения, ответственность государств)․
- Охрана судна
- обязательный план охраны судна (Ship Security Plan, SSP), утвержденный флаговой администрацией;
- назначение ответственного за охрану судна (Ship Security Officer, SSO);
- ежедневная оценка уровня риска и принятие соответствующих мер;
- обеспечение эффективной связи между судном, компанией и портом․
- Охрана портового средства
- назначение офицера охраны порта (Port Facility Security Officer, PFSO);
- разработка и утверждение плана охраны портового средства (Port Facility Security Plan, PFSP);
- проведение регулярных учений и тренировок․
- Оценка соответствия
- проверки портовых средств на соответствие требованиям;
- выдача Международного свидетельства об охране судна (International Ship Security Certificate, ISSC)․
Часть B — рекомендательная
Содержит практические рекомендации по реализации положений части A:
- примеры методик анализа уязвимости;
- рекомендации по организации службы охраны на судне и в порту;
- образцы форм отчётности и протоколов;
- руководство по обучению персонала и проведению учений․
Трёхуровневая система охраны
| Уровень | Условия введения | Минимальные меры |
|---|---|---|
| Уровень 1 (обычный) | Постоянно | Контроль доступа на судно/в порт, патрули, мониторинг периметра, связь с берегом․ |
| Уровень 2 (повышенный) | При наличии информации о потенциальной угрозе | Усиленные патрули, дополнительные ограничения доступа, усиление досмотра грузов․ |
| Уровень 3 (исключительный) | При конкретной угрозе или атаке | Максимальные ограничения доступа, эвакуация неперсонала, взаимодействие с силами безопасности․ |
Ключевые лица и их обязанности
- Компания — назначает Компанийского охранного представителя (CSO), обеспечивает ресурсы и контролирует выполнение․
- Судовладелец — обеспечивает разработку и утверждение плана охраны судна, ведение записей․
- Master/капитан — непосредственно отвечает за безопасность на борту и координацию с портом․
- PFSO — разрабатывает план охраны порта, взаимодействует с суднами и местными властями․
- Флаговое государство — проводит проверки, выдаёт ISSC, контролирует соблюдение требований․
Исключения из действия Кодекса
Кодекс ОСПС не распространяется на:
- Военные корабли и вспомогательные суда военно-морского флота․
- Суда, принадлежащие государству и используемые исключительно для некоммерческих правительственных целей․
- Прогулочные суда, не осуществляющие международные рейсы, и деревянные постройки без двигателя․
Сертификация и контроль
Каждое судно длиной ≥ 500 ГТ, которое:
- выполняет международные рейсы,
- подпадает под действие главы XI-2 Конвенции СОЛАС,
обязано иметь на борту действующее Международное свидетельство об охране судна (ISSC)․ Сертификат выдаётся после:
- Первоначального/периодического аудита․
- Интермедиарных (промежуточных) проверок․
- Дополнительных внеплановых проверок при необходимости․
Кодекс ОСПС стал глобальным стандартом обеспечения безопасности мореплавания и деятельности портов․ Его эффективность подтверждена снижением количества инцидентов и повышением готовности государств и бизнеса к противодействию терроризму и другим угрозам на море․ Соблюдение требований Кодекса обеспечивает:
- защиту экипажа, пассажиров и грузов;
- снижение финансовых рисков для судовладельцев;
- поддержание доверия к международной морской торговле․
Дата актуальности: 11:46:36