Дата актуализации: 7 апреля 2024 г. (в соответствии с последними изменениями, вступившими в силу 7 апреля 2024 г.)
Общие сведения
КоАП РБ – основной нормативный правовой акт, регулирующий административную ответственность за правонарушения в Республике Беларусь. Современная редакция Кодекса была принята 6 января 2021 г. (№ 91‑З) и официально введена в действие 1 марта 2021 г.. С момента принятия в Кодекс внесено несколько существенных изменений, направленных на упрощение административного процесса и сокращение количества правонарушений.
Ключевые цели реформы КоАП
- Сократить объём нормативных актов в Особенной части: с 445 до 308 статей.
- Уменьшить число составов административных правонарушений: с 896 до 621.
- Повысить предсказуемость и прозрачность применения административных санкций.
- Улучшить взаимодействие органов государственной власти, правоохранительных органов и граждан.
Исторический контекст
Первый Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях был принят в 2003 г. (№ 194‑З). С тех пор он неоднократно пересматривался. Основные вехи:
- 2003 г. – принятие оригинального Кодекса (№ 194‑З).
- 2021 г. – принята новая редакция (№ 91‑З) с существенным сокращением статей.
- 2024 г. – внесены поправки, вступившие в силу 7 апреля 2024 г. (см. ниже).
- 2025 г. – актуализированный перечень правонарушений по состоянию на 20 октября 2025 г.
Структура КоАП РБ
Кодекс состоит из двух основных частей:
- Общая часть – определяет понятия, принципы административного права, порядок привлечения к административной ответственности, виды наказаний и порядок их исполнения.
- Особенная часть – содержит конкретные составы административных правонарушений, распределённые по тематикам (трудовое законодательство, дорожный транспорт, охрана окружающей среды, экономическая деятельность, потребительские отношения и пр.).
Виды административных наказаний
| Вид наказания | Суть |
|---|---|
| Штраф | Финансовое взыскание, размер которого может зависеть от уровня доходов и характера правонарушения. |
| Административный арест | Лишение свободы на срок до 15 суток. |
| Конфискация орудий правонарушения | Изъятие предметов, использованных для совершения правонарушения. |
| Лишение специального права | Например, лишение водительского удостоверения, лицензии и др. |
| Предупреждение | Выдача официального предупреждения без наложения штрафа. |
Последние изменения в КоАП
Указ Президента № 429 от 21 ноября 2024 г.
Указ вносит корректировки в Указ № 27 от 18 января 2019 г., касающиеся порядка оплаты административных штрафов и механизмов их взыскания. Основные положения:
- Установлен единый порядок расчёта штрафов в национальной валюте.
- Введена возможность онлайн‑оплаты через портал e‑gov.by.
- Уточнены сроки обжалования штрафов в суде (не более 30 дней).
Указ Президента № 309 от 5 августа 2024 г.
Данный указ направлен на поддержку организаций потребительской кооперации. В рамках КоАП он:
- Устанавливает льготные штрафные ставки за нарушения в сфере потребительского рынка.
- Предусматривает возможность применения административных мер вместо уголовного преследования в случае мелких правонарушений.
Указ Президента № 375 от 27 ноября 2023 г. «О объявлении 2024 года Годом качества»
В рамках этого указа усилены требования к качеству продукции и услуг. В КоАП добавлены статьи, предусматривающие административную ответственность за:
- Нарушение требований к маркировке товаров.
- Продажу продукции, не соответствующей техническим регламентам.
Текущий перечень правонарушений (по состоянию на 20 октября 2025 г.)
Согласно обновлениям, в Особенной части КоАП включено 621 состав административного правонарушения. Среди ключевых разделов – трудовое законодательство, дорожный транспорт, охрана окружающей среды, регулирование предпринимательской деятельности и защита прав потребителей.
Примеры наиболее часто применяемых статей
- Статья 10.1. – Умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия.
- Статья 16.3. – Нарушение правил дорожного движения (превышение скорости, управление без прав).
- Статья 22.2. – Нарушение порядка и условий трудоустройства за пределами Республики Беларусь.
- Статья 45.5. – Нарушение требований к маркировке и качеству товаров.
- Статья 63.1. – Нарушение правил эксплуатации общественных зданий и сооружений.
Порядок привлечения к административной ответственности
Процедура привлечения к ответственности регламентируется как в КоАП, так и в Процессуальном кодексе об административных правонарушениях (ПиКоАП РБ). Основные этапы:
- Выявление правонарушения. Действие фиксируется органом, уполномоченным на контроль (полицией, Роспотребнадзором, Пограничной службой и др.).
- Составление акта. Оформляется протокол (акт) с указанием состава правонарушения, обстоятельств и доказательств.
- Уведомление лица. Лицо, в отношении которого составлен акт, получает извещение о предстоящем административном взыскании.
- Определение меры наказания. Суд или административный орган (в зависимости от категории правонарушения) определяют размер штрафа, срок ареста и др.
- Обжалование. Существует право обжаловать решение в суде в течение 30 дней с момента получения извещения.
- Исполнение наказания. Выплата штрафа, отбывание ареста и др. контролируются соответствующими органами.
Практические рекомендации для граждан и организаций
- Следите за изменениями законодательства. Новые поправки в КоАП публикуются на официальных ресурсах: pravo.by, портал e‑gov.by.
- Ведите учёт нормативных требований. Особенно в сферах, подверженных частым изменениям (трудовое право, охрана окружающей среды, потребительские услуги).
- Обучайте персонал. Регулярные тренинги помогают предотвратить нарушения и снизить риск наложения штрафов.
- Используйте электронные сервисы. Онлайн‑оплата штрафов и подача заявлений об обжаловании ускоряют процесс и уменьшают бюрократические издержки.
- Консультируйтесь с юристами. При возникновении сомнений в правомерности действий органов контроля рекомендуется обращаться к специалистам в области административного права.
Где можно ознакомиться с полным текстом КоАП
Официальные версии Кодекса доступны на следующих ресурсах:
- Национальный правовой интернет‑портал Республики Беларусь – КоАП РБ (№ 91‑З)
- Официальный интернет‑портал Президента Республики Беларусь – раздел «Указы и нормативные акты».
- Электронный каталог «Право.Беларусь» – возможность приобрести печатную и электронную версии Кодекса.
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях – живой документ, который постоянно адаптируется к современным реалиям. Последние реформы (2021‑2025 гг.) существенно упростили законодательную базу, сократили количество статей и сделали процесс привлечения к ответственности более прозрачным. Для граждан и предпринимателей важно регулярно отслеживать изменения, использовать электронные сервисы и при необходимости обращаться к квалифицированным юристам.
Автор статьи: виртуальный помощник ChatGPT, 2026 г.