Дата вступления в силу: 1 января 1985 г․
Дата утраты силы: 1 июля 2002 г․ (с момента вступления в силу КоАП РФ от № 195-ФЗ)․
Общие сведения
КоАП РСФСР — первый в истории советского периода комплексный акт‚ посвящённый административным проступкам на территории РСФСР․ Он заменил фрагментарные нормы‚ размещённые в различных законах и подзаконных актах‚ единым кодифицированным документом․
Цели и задачи Кодекса (ст․ 1)
- Охрана прав и свобод граждан․
- Защита правопорядка и общественной безопасности․
- Предупреждение правонарушений․
- Воспитание граждан в духе уважения к закону и общественным нормам․
Структура КоАП РСФСР
| Раздел | Главы | Содержание |
|---|---|---|
| Раздел I «Общие положения» | 1 | Общие положения |
| 2 | Субъекты и объекты административной ответственности | |
| 3 | Виды наказаний и меры процессуального принуждения | |
| 4 | Процедура рассмотрения дел | |
| Раздел II | 5–19 | Перечень административных правонарушений и санкции за них |
Ключевые новации 1984 года
- Единая шкала штрафов — впервые введены фиксированные градации в рублях․
- Административный арест, до 15 суток (в исключительных случаях)․
- Полномочия милиции и народных дружин — расширены полномочия по составлению протоколов․
- Жалоба в вышестоящий орган — процессуальный механизм обжалования решений․
Круг правонарушений
- Глава 10 — Административные правонарушения на транспорте и в области дорожного хозяйства и связи:
- Нарушение правил дорожного движения;
- Самовольное использование транспортных средств;
- Безбилетный проезд․
- Глава 8 — Нарушения санитарных норм и правил торговли․
- Глава 12 — Нарушения охраны природы․
Процессуальные особенности
Дела рассматривались:
- народными судами;
- исполкомами местных советов;
- должностными лицами милиции‚ ГАИ‚ санэпиднадзора и др․
Возможность обжалования — через районный (городской) суд или вышестоящий орган в течение 10 суток․
Последние изменения перед утратой силы
Последние официальные поправки вносились Указом Президиума ВС РСФСР от 30 января 1984 г․ и Законом РФ от 18 февраля 1993 г․ № 4510-1․ Они уточняли размеры штрафов и обновляли перечень должностных лиц‚ уполномоченных составлять протоколы․
Утрата силы и правопреемственность
30 декабря 2001 года Государственная Дума приняла КоАП РФ‚ который вступил в силу с 1 июля 2002 года․ С этого момента КоАП РСФСР официально утратил силу на всей территории Российской Федерации․ Однако:
- ряд норм КоАП РСФСР были перенесены в новый КоАП РФ в переработанном виде;
- судебная практика по аналогии используется при толковании ретроспективных отношений․
Где найти текст КоАП РСФСР сегодня
Несмотря на утрату силы‚ историко-правовая версия Кодекса доступна:
- в справочно-правовых системах «КонсультантПлюс» (архивная подборка);
- в электронной библиотеке «Докипедия»;
- на официальном портале pravo․gov․ru (раздел архивных документов)․
КоАП РСФСР 1984 года стал важным этапом развития советского и постсоветского права․ Он впервые систематизировал административные проступки‚ ввёл единые процессуальные правила и заложил основы для современного КоАП РФ․ Исследование старого Кодекса помогает понять эволюцию правовой техники и тенденции ужесточения/либерализации наказаний за административные деликты․