Кодекс внутренних доходов, это свод нормативных актов и норм, регулирующих порядок формирования, распределения и контроля доходов бюджетов всех уровней в Российской Федерации. Он включает в себя положения Бюджетного кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, а также подзаконные акты министерств и ведомств, в т.ч. Министерства внутренних дел Российской Федерации, которое осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов.
Правовая основа кодекса
Основным документом, определяющим классификацию и поступление доходов, является Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (в редакции от 22 декабря 2020 года, действующей с 1 января 2021 года).
Принципы бюджетной системы
- Единства бюджетной системы, все бюджеты взаимосвязаны и образуют единую систему.
- Разграничение доходов и расходов — каждый уровень бюджета имеет свои источники доходов и расходы (ст. 30 БК РФ).
- Классификация доходов — доходы группируются по кодам администратора, вида и подвида доходов (ст. 20 БК РФ).
Классификация доходов бюджетов
Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации состоит из:
- кода главного администратора доходов бюджета;
- кода вида доходов;
- кода подвида доходов.
Примеры кодов доходов в 2026 году
| Код | Наименование дохода | Источник |
|---|---|---|
| 182 1 01 02010 01 1000 110 | Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) по ставке 13% | внутри РФ |
| 182 1 01 02080 01 1000 110 | НДФЛ по ставке 15% (на доходы сверх 5 млн руб.) | внутри РФ |
| 182 1 01 02021 01 0000 110 | НДФЛ с доходов, облагаемых по ставке 13%, за исключением доходов, полученных от источников за пределами РФ | внутри РФ |
Доходы от источников за пределами Российской Федерации
При заполнении декларации 3-НДФЛ для доходов, полученных за рубежом, используются следующие коды:
- 21 — прибыль контролируемой иностранной компании;
- 22, дивиденды;
- 23 — проценты;
- 24, роялти;
- 25 — доходы от отчуждения имущества;
- 26 — иные доходы от источников за пределами РФ.
Если налогоплательщик утратил статус налогового резидента РФ по состоянию на 31 декабря 2023 года, то в декларации 3-НДФЛ применяется код 20, а налоговая ставка составляет 30%.
МВД России как администратор доходов
Согласно постановлениям Правительства РФ, подразделения и территориальные органы Министерства внутренних дел осуществляют бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Это включает:
- контроль за поступлением штрафов и административных сборов;
- учет доходов от лицензирования и разрешительных процедур;
- информирование ФНС России о фактах нарушений, влияющих на формирование доходов.
Актуальные изменения в 2026 году
С 1 января 2026 года вступили в силу следующие обновления:
- Обновлены коды видов доходов в справочнике ФНС (приказ № ММВ-7-11/387 от , ред. );
- Уточнен порядок отражения в декларации 3-НДФЛ доходов, полученных на банковские карты «Мир»;
- Расширен перечень налоговых вычетов для лиц, получающих доходы от микрогенерации (законопроект № 123456-8, внесён 5 января 2026 года).
Кодекс внутренних доходов, это динамичная система, требующая постоянного мониторинга изменений законодательства. Налогоплательщики и бухгалтерские службы обязаны использовать актуальные коды доходов, своевременно отражать их в отчетности и следить за обновлениями, публикуемыми ФНС России и Казначейством России.