10 декабря 1918 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) утвердил первый в истории советского государства Кодекс законов о труде (КЗоТ) РСФСР; Документ стал первым систематизированным трудовым законодательным актом, регулировавшим отношения наёмных работников и работодателей в условиях новой социалистической реальности. В 2018 году КЗоТу 1918 года исполнилось 100 лет.
Исторические предпосылки
Принятию Кодекса предшествовала серия декретов и постановлений, заложивших основы нового трудового права:
- Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (январь 1918 г.) — провозгласила «трудовой долг» и право на труд.
- Постановление СНК от 29 октября 1917 г., ввело 8-часовой рабочий день.
- Декрет СНК РСФСР от 31 октября 1918 г. «Положение о социальном обеспечении трудящихся» — впервые в мире закрепил оплачиваемый отпуск по беременности и родам.
- Постановление СТО от 28 ноября 1919 г. — временно ввело трудовую мобилизацию и запрет на самовольное увольнение, приравнивая самовольный уход к дезертирству.
Разработка и принятие
Проект КЗоТа подготовили Наркомат труда и Всероссийский Центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС). На заседании ВЦИК 4 ноября 1918 г. документ был принят за основу; окончательный текст утверждён 10 декабря 1918 г.
Структура и ключевые нормы
Кодекс состоял из 137 статей, объединённых в разделы:
- Трудовая повинность — обязанность всех трудоспособных граждан работать.
- Право на труд — гарантия занятости.
- Порядок заключения и расторжения трудовых договоров.
- Рабочее время и время отдыха — 8-часовой день (7-часовой ночной) и ежегодный оплачиваемый отпуск.
- Охрана труда женщин и подростков.
- Социальное страхование;
Инновации КЗоТ 1918 г.:
- Запрет работы в праздничные и выходные дни.
- Женщинам — 16-недельный оплачиваемый отпуск по беременности.
- Специальные отделы при Наркомтруде по распределению рабочей силы.
КЗоТ и НЭП
После введения НЭПа условия хозяйствования изменились. 30 октября 1922 г. ВЦИК принял новый КЗоТ РСФСР, который сохранил прогрессивные нормы 1918 г., но адаптировал их к рыночным элементам НЭПа.
Наследие и современность
- КЗоТ 1918 года утратил силу после принятия КЗоТ 1922 года, но его принципы вошли в последующие советские и российские трудовые кодексы.
- Многие новации (8-часовой день, оплачиваемый отпуск, охрана материнства) стали международным стандартом.
- 100-летний юбилей КЗоТ 1918 года в 2018 году был отмечен научными конференциями и публикациями в «Российской газете», «Право.ру» и других СМИ.
Литература и источники
- Романенкова Е.Н. История отечественного государства и права. — М., 2004.
- Киселев И.Я. Трудовое право России. — М., 2001.
- «Российская газета», «Право.ру», Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина — архивные материалы 1918–2018 гг.