Кодекс поведения – нормативный документ, регулирующий этические, правовые и профессиональные стандарты поведения государственных гражданских служащих
(ГГС) в Луганской Народной Республике (ЛНР). Он направлен на обеспечение высокой эффективности государственной службы,
укрепление доверия общества к органам власти и предотвращение коррупционных и иных правонарушений.

Правовая основа кодекса

Кодекс поведения ГГС ЛНР основан на следующих нормативных актах:

• Конституция ЛНР;
• Закон «О государственной гражданской службе в ЛНР»;
• Трудовой кодекс ЛНР;
• Федеральный закон РФ «О противодействии коррупции» (в части, применимой к ЛНР);
• Международные договоры, ратифицированные ЛНР, в т.ч. по правам человека.

Основные принципы поведения

1. Законность. Действовать строго в рамках действующего законодательства и нормативных актов.
2. Беспристрастность. Не допускать дискриминации, фаворитизма и конфликта интересов.
3. Профессиональная этика. Соблюдать нормы профессионального поведения, поддерживать высокий уровень компетентности.
4. Ответственность. Принимать личную ответственность за результаты своей работы и за любые нарушения.
5. Прозрачность. Открыто информировать общество о своей деятельности в пределах, установленных законом.
6. Служение обществу. Основной целью служащего является удовлетворение общественных потребностей и защита интересов граждан.

Права государственно‑гражданского служащего

Кодекс гарантирует служащим следующие права:

• Право на законную и справедливую оплату труда.
• Право на профессиональное развитие (обучение, повышение квалификации).
• Защиту от необоснованных обвинений и репрессивных мер.
• Конфиденциальность личных данных, за исключением случаев, предусмотренных законом.
• Свободу совести и убеждений, не противоречащих служебным обязанностям.

Обязанности государственно‑гражданского служащего

Служащий обязан:

1. Соблюдать законодательство, внутренние нормативные акты и приказы руководства.
2. Своевременно и качественно выполнять поставленные задачи.
3. Сохранять государственную тайну и конфиденциальную информацию.
4. Избегать конфликтов интересов, раскрывать их в случае возникновения.
5. Не использовать служебное положение для личного обогащения.
6. Соблюдать нормы этики в отношениях с гражданами, коллегами и представителями бизнеса.

Запрещённые действия

Кодекс чётко фиксирует перечень действий, которые считаются нарушением:

• Коррупционные практики (получение и предоставление взяток, откатов, подарков, которые могут повлиять на служебные решения).
• Использование служебного положения для продвижения личных интересов, бизнеса или родственников.
• Разглашение служебной (государственной) тайны без соответствующего разрешения.
• Дискриминация граждан по признакам расы, пола, национальности, религии, политических убеждений.
• Участие в политических акциях, которые могут поставить под сомнение нейтральность службы.
• Нарушение трудовой дисциплины (неявки, опоздания без уважительной причины, нарушение режима рабочего времени).

Этические нормы взаимодействия с населением

Взаимодействие с гражданами должно строиться на принципах уважения и открытости:

1. Предоставлять полную и достоверную информацию в рамках своей компетенции.
2. Слушать и учитывать законные интересы и жалобы граждан.
3. Отвечать на запросы в установленные сроки, избегая необоснованных задержек.
4. Сохранять вежливый и корректный тон общения (в т.ч. в электронных и телефонных контактах).
5. Не использовать служебные каналы связи (служебный e‑mail, мессенджеры) для личных целей.

Порядок раскрытия конфликта интересов

При возникновении потенциального конфликта интересов служащий обязан:

• Незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю.
• Заполнить форму раскрытия интересов, указав детали (родственные связи, финансовые интересы, участие в иных организациях).
• Следовать рекомендациям руководства (возможность отстранения от конкретного проекта, перевод на другую должность и т.д.).

Дисциплинарная ответственность

Нарушения кодекса могут повлечь за собой следующие меры:

Порядок рассмотрения жалоб и обращений

Граждане и коллеги могут подать жалобу через:

• Электронную форму на официальном портале государственных услуг ЛНР;
• Почтовое отделение (заполненное заявление);
• Личный кабинет в системе «Электронный документооборот».

Все обращения рассматриваются в течение 30 календарных дней. По результатам расследования выносится решение о применении меры дисциплинарного воздействия или об отказе в удовлетворении жалобы.

Заключительные положения

Кодекс поведения государственно‑гражданского служащего ЛНР подлежит ежегодному пересмотру и актуализации в соответствии с изменениями законодательства и общественными запросами. Каждый служащий обязан:

1. Изучить и подписать обязательство о соблюдении кодекса при вступлении в должность.
2. Регулярно проходить обучение по вопросам этики и антикоррупционной политики.
3. Своевременно информировать руководство о любых обстоятельствах, способных повлиять на объективность выполнения служебных обязанностей.

Только совместными усилиями всех участников государственной службы можно обеспечить прозрачность, эффективность и доверие общества к институтам власти в Луганской Народной Республике.

Дата публикации: