Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области (далее, Кодекс), это нормативный документ, определяющий основные принципы морально-этических и профессиональных стандартов, обязательных для соблюдения всеми гражданскими служащими региона. Его цель — обеспечить эффективное функционирование органов власти, укрепить доверие граждан к государственной службе и снизить риски коррупционных проявлений.

Нормативно-правовая основа Кодекса

Разработка Кодекса осуществляется на основании:

• Федерального закона от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
• Указа Президента РФ от № 557 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2023–2024 годы»;
• Закона Челябинской области от № 418-ЗО «О государственной гражданской службе Челябинской области»;
• а также иных нормативных актов и методических рекомендаций Минтруда России и Росимущества.

Цели и задачи Кодекса

1. Укрепление доверия общества к органам власти через повышение прозрачности и открытости деятельности государственных служащих.
2. Профилактика конфликтов интересов и коррупции, в т.ч. путём чёткого разграничения личных и служебных интересов.
3. Формирование корпоративной культуры, основанной на принципах честности, ответственности и уважения к правам граждан.
4. Обеспечение единых стандартов поведения для всех категорий гражданских служащих независимо от уровня их должности.

Основные принципы служебного поведения

Законность

Государственный служащий обязан строго соблюдать Конституцию РФ, федеральное и региональное законодательство. Любые действия, противоречащие закону, недопустимы, даже если они кажутся «благими намерениями».

Профессионализм и компетентность

• Постоянное повышение квалификации через курсы, стажировки и самообразование.
• Принятие решений на основе анализа фактов, данных и нормативных актов.
• Ответственность за качество и сроки выполнения порученных задач.

Беспристрастность и объективность

При исполнении служебных обязанностей гражданский служащий должен:

• придерживаться принципов равенства перед законом всех граждан и организаций;
• избегать предвзятости по политическим, религиозным, национальным или иным мотивам;
• не допускать дискриминации или необоснованных преференций.

Публичность и открытость

Гражданский служащий:

1. обязан предоставлять достоверную и своевременную информацию в пределах своей компетенции;
2. по запросу граждан и СМИ разъясняет порядок предоставления государственных услуг;
3. в случае разглашения сведений, составляющих государственную тайну, несёт ответственность в соответствии с законом.

Предотвращение конфликта интересов

Конфликт интересов возникает, когда личные интересы гражданского служащего влияют или могут повлиять на объективное исполнение им служебных обязанностей.

Основные меры:

• Декларирование доходов и имущества ежегодно до 1 мая.
• Уведомление о фактах конфликта интересов не позднее одного рабочего дня с момента их выявления.
• Воздержание от участия в принятии решений, если имеется личная заинтересованность.

Этические нормы поведения

Поведение в обществе

Гражданский служащий должен:

• соблюдать нормы общепринятой морали и этики;
• избегать публичных высказываний, способных умалить авторитет органов власти;
• не допускать употребления алкоголя на официальных мероприятиях без уважительных причин и в состоянии опьянения.

Использование служебного положения

Запрещается:

1. использовать служебные ресурсы (транспорт, канцелярию, почтовые услуги) в личных целях;
2. оказывать давление на подчинённых или контрагентов;
3. принимать подарки и иные вознаграждения, превышающие установленные лимиты (в 2026 году — 3 000 рублей).

Виртуальная этика

Особое внимание уделяется поведению в интернете:

• официальные аккаунты гражданских служащих должны быть зарегистрированы в реестре аккаунтов, подлежащих контролю;
• запрещается распространение недостоверной информации, оскорблений и экстремистских материалов;
• следует разделять личные и профессиональные публикации, исключая возможность дискредитации органов власти.

Процедура соблюдения и контроль

Контроль за соблюдением Кодекса осуществляют:

• Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению при Правительстве Челябинской области;
• Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области при выявлении коррупционных составов;
• Общественные наблюдательные комиссии и антикоррупционные экспертные советы при региональных министерствах.

Ответственность за нарушения

В случае выявления нарушений Кодекса гражданский служащий может быть привлечён к:

1. Дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение).
2. Административной ответственности по КоАП РФ (ст. 19.28 — получение взятки, ст. 20.25 — уклонение от декларирования).
3. Уголовной ответственности по УК РФ (ст. 285, 290 и др.).

Профилактические мероприятия

Для повышения правовой грамотности и формирования устойчивых этических стандартов регулярно проводятся:

• обучающие семинары и вебинары;
• «круглые столы» с участием представителей гражданского общества;
• тематические тренинги по антикоррупционной экспертизе нормативных актов.

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области — это не просто формальный документ, а живая система ценностей, направленная на построение эффективной, открытой и доверительной модели власти. Его соблюдение — обязанность каждого служащего, а общественный контроль и профилактика нарушений — залог устойчивого развития региона и высокого уровня доверия граждан.

Памятка для служащего: всегда помните, ваши действия формируют образ всей системы государственной власти в глазах общества. Будьте примером законности, порядочности и профессионализма!