Дата принятия: 20 февраля 2015 г. Государственной Думой РФ
Дата одобрения: 25 февраля 2015 г. Советом Федерации
Дата подписания: 8 марта 2015 г.
Вступил в силу: 15 сентября 2015 г.

Общие положения

1.1 Предмет регулирования

Настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении:

• Верховным Судом Российской Федерации;
• судами общей юрисдикции;
• мировыми судьями

административных дел о защите:

• нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан;
• организаций;
• публичных правоотношений, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

1.2 Основные принципы

КАС РФ закрепил следующие принципы:

1. Законность – суды руководствуются Конституцией РФ и федеральными законами.
2. Равенство сторон – государственные органы и частные лица рассматриваются на равных правах;
3. Гласность – открытое судебное разбирательство, публикация решений.
4. Доступность правосудия – упрощённые формы процессов, возможность представлять интересы через уполномоченных представителей.
5. Разумные сроки – дела рассматриваются без неоправданной задержки.

Структура Кодекса

Кодекс состоит из шести разделов и дополнительных глав, охватывающих:

• общие положения (Раздел I);
• подведомственность и компетенцию судов (Раздел II);
• участников процесса (Раздел III);
• процессуальные сроки и доказательства (Раздел IV);
• особенности производства по категориям дел (Раздел V);
• исполнение судебных актов и международное сотрудничество (Раздел VI).

Ключевые новшества КАС РФ 2015

3.1 Расширение подсудности

С 15 сентября 2015 года к административным делам, подлежащим рассмотрению по правилам КАС РФ, отнесены также дела, которые ранее рассматривались в порядке гражданского судопроизводства.

3.2 Упрощённые формы

• Безоспорное производство – при наличии однозначных доказательств.
• Электронное правосудие – возможность подачи документов в электронном виде.
• Мировые судьи – подведомственны дела о взыскании административных штрафов до 5 000 руб.

3.3 Обжалование нормативных актов

Глава 15 КАС РФ устанавливает специальный порядок оспаривания нормативных правовых актов (федеральных, региональных, муниципальных) в суде. Решение суда может быть принято:

• о признании акта полностью или частично недействующим;
• о применении акта к конкретному правоотношению;
• о возложении обязанности принять/изменить/отменить акт.

Порядок подачи и рассмотрения административного иска

1. Подача иска – в письменной форме или через электронную подпись (портал «Мой арбитр», ГАС «Правосудие»).
2. Сроки – 3 месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении права.
3. Госпошлина – по общим правилам, льготы для отдельных категорий граждан.
4. Рассмотрение – в срок до 2 месяцев (по общим правилам), до 1 месяца – в упрощённом порядке.
5. Апелляция – в течение 1 месяца со дня вручения решения.

Публикация и исполнение судебных актов

Суд обязан опубликовать решение в течение 3 рабочих дней со дня его вступления в законную силу на официальном сайте суда или в иной общедоступной форме. При неисполнении решения предусмотрены:

• принудительное исполнение через службу судебных приставов;
• административная ответственность должностных лиц (штраф до 20 000 руб. или дисквалификация).

Действующая редакция и изменения

По состоянию на 1 апреля 2025 года Кодекс претерпел более 60 изменений, в т.ч.:

• расширены полномочия мировых судей (вплоть до 50 000 руб. штрафа);
• введена цифровая подпись документов;
• обязательное судебное медиации при спорах о защите деловой репутации;
• автоматизированное распределение дел в Верховном Суде РФ.

Где ознакомиться с текстом Кодекса

Официальные источники:

• Официальный интернет-портал правовой информации – www.pravo.gov.ru
• ГАРАНТ, Консультант+ – актуальные редакции со всеми изменениями;
• PDF/RTF-версии доступны для скачивания на сайтах судов общей юрисдикции.

Краткий вывод

Кодекс административного судопроизводства РФ стал фундаментом для эффективной защиты прав и свобод граждан и организаций в публичных правоотношениях. Его систематическое совершенствование и внедрение цифровых технологий позволяют говорить о создании в России современной, доступной и прозрачной системы административного правосудия.