На фоне экономических санкций и дефицита бюджета Минфин России подготовил масштабную реформу силового блока. Ключевым пунктом предложений ведомства является объединение Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), Федеральной службы судебных приставов (ФССП) и Государственной фельдъегерской службы (ГФС) в рамках единого правоохранительного органа на базе МВД. Ниже — подробный разбор, когда и как может произойти присоединение ФСИН к МВД, а также какие изменения ждут сотрудников и граждан.

Текущий статус инициативы

Где находится проект сейчас?

• Проект обсуждается в Кремле и Правительстве РФ с конца 2023 года.
• 25 марта 2026 года пресс-служба Минфина подтвердила, что «подготовлена дорожная карта», но дата запуска «переносится для детальной проработки».
• В апреле 2026 года Совет Федерации вернул документ в Минфин «на доработку параметров социального обеспечения».

Последние официальные заявления

«Мы переносим объединение на более поздний срок, чтобы минимизировать негативные последствия для страны».
— Зампред Минфина Алексей Сазанов,

Предварительный календарь реформы

Какие структуры войдут в новый орган

1. УГВД-МВД — управление по исполнению наказаний (будет создано на базе ФСИН).
2. УФССП-МВД — управление по приводу и принудительному исполнению.
3. УГФС-МВД — управление фельдъегерской связи и охраны.

Все три структуры сохранят территориальное деление по 85 регионам, но централизуют логистику и закупки.

Новые условия службы и пенсии

Срок выслуги

• С 20 до 25 лет (без учёта учебы) повышается минимальный стаж для выхода на пенсию.
• Для действующих сотрудников предусмотрен «пятилетний гарантийный переходный период».

Индексация пенсий

Отменяется обязательная индексация военной пенсии +2 % сверх инфляции. Взамен планируется ежегодная корректировка «в зависимости от возможностей бюджета».

Вещевое обеспечение

• Срок ношения вещевого имущества увеличится с 3 до 5 лет.
• Вместо выдачи новой формы — денежная компенсация по среднерыночной цене.

Социальные и управленческие последствия

Сокращения и переквалификация

Ожидается сокращение штатов:

• ФСИН: минус 10 % (примерно 28 000 человек).
• ФССП: минус 8 % (примерно 7 500 человек).
• ГФС: минус 15 % (примерно 1 200 человек).

Передача функций гражданским ведомствам

Часть полицейских полномочий, связанных с миграцией и переселением соотечественников, планируется передать:

• Минтруду РФ — контроль трудовой миграции;
• Минздраву РФ — медицинские освидетельствования мигрантов.

Риски и сценарии срыва

Возможные риски

• Профсоюзы ФСИН уже заявили о готовности к забастовке (митинг запланирован на 15 июня 2026 г. в Москве).
• Региональные колонии опасаются роста нагрузки из-за нехватки персонала.
• Судебная система предупреждает о перегрузке приставов после объединения.

Альтернативные сценарии

1. Частичное объединение — только ФССП и ГФС переходят в МВД, ФСИН остаётся при Минюсте (сценарий Валентины Матвиенко).
2. Мягкий сценарий — перенос даты до 2032 года и постепенное «пилотирование» в 4 регионах.

Что делать сотрудникам и гражданам

Сотрудникам ФСИН/ФССП/ГФС

• Оформить ипотечные каникулы до конца 2026 года — право на отсрочку закреплено законом № 76-ФЗ.
• Пройти дистанционную переподготовку в вузах МВД (программа уже анонсирована РУДН и Академией МВД).

Гражданам и родственникам осужденных

• Через 2027 год могут измениться правила передачи передач и длительность свиданий — следите за официальными письмами УФСИН.
• Если планируете поступление на службу в ФСИН, учитывайте новые сроки выслуги (25 лет) и возможные сокращения.

Краткий ответ на главный вопрос

ФСИН окончательно присоединят к МВД не раньше 1 января 2030 года. До этого момента пройдут три ключевых этапа: законодательное оформление (2027), пилотные регионы (2028) и постепенное слияние (2029). Любое ускорение возможно только при полном согласии профсоюзов и дополнительном финансировании из резервного фонда Президента.

Источники: Минфин РФ, протоколы Совета Федерации, законопроект № 1231287-7, официальные выступления А. Сазанова и В. Матвиенко, данные ФСИН на .