Информация актуальна на г.
Постановление о возбуждении уголовного дела — это ключевой процессуальный документ, с которого официально начинается уголовное преследование. Он оформляется только после того, как орган предварительного расследования убедится в наличии повода и основания для уголовного преследования. Ниже разберёмся, в какой именно момент и в какие сроки этот документ обязаны составить, а также что делать, если постановление признано незаконным.
Повод и основание: две обязательные предпосылки
Прежде чем вынести постановление, следователь (дознаватель, руководитель следственного органа) должен убедиться, что:
- Повод — любой из перечисленных в ст. 140 УПК РФ источников:
- заявление гражданина или организации;
- явка с повинной;
- непосредственное обнаружение признаков преступления и др.
- Основание — наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ст. 8 УПК РФ).
Если повод отсутствует или данные недостаточны, постановление не может быть вынесено: вместо этого выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Сроки вынесения постановления
| Ситуация | Максимальный срок | Источник нормы |
|---|---|---|
| Обычное поступление сообщения о преступлении | Не позднее 3 суток с момента регистрации в КУСП | УПК РФ, ст. 146 ч. 1; разъяснения МВД, МЧС |
| Материалы поступили от налоговых органов | Не позднее 3 суток с момента получения материалов | Письмо ФНС РФ от № СД-4-2/13948 |
| Прокурор проверяет законность уже вынесенного постановления | В течение 24 часов после получения материалов | УПК РФ, ст. 146 ч. 5; ст. 37 ч. 21 |
Важно: срок исчисляется с момента регистрации сообщения в КУСП, а не с момента его фактического поступления. Если 3-е суток заканчивается в выходной, срок переносится на ближайший рабочий день (ст. 6.2 УПК РФ).
Что именно указывают в постановлении
Форма документа регламентирована Приказом МВД России № 613/2017 (бланк № 19). В нём обязательно прописывают:
- Дату и время (часы и минуты) принятия решения.
- Населённый пункт, в котором составлен документ.
- Наименование органа предварительного расследования.
- Ф. И. О., звание, классный чин должностного лица.
- Конкретный повод (ссылка на один из п. п. 1–6 ч. 1 ст. 140 УПК РФ).
- Краткое изложение основания (что именно указывает на признаки преступления).
- Квалификация по статье УК РФ.
- Распоряжение:
- возбудить уголовное дело;
- принять его к производству;
- направить копию прокурору.
Примеры из судебной практики
Пример отказа при отсутствии повода
Московский областной суд, апелляционное постановление от по делу № 22к-565:
Следователь сослался только на заключение договора купли-продажи, что не является ни поводом, ни основанием для возбуждения дела. Постановление отменено как незаконное.
Пример с прокурорской проверкой
Санкт-Петербург, 26 февраля (РИА Новости):
Прокуратура Петербурга в течение 24 часов после получения материалов отменила постановление о возбуждении уголовного дела по факту «неисполнения родительских обязанностей», поскольку состав преступления отсутствовал. Мотивированное постановление прокурора направлено следователю в день отмены.
Что происходит после вынесения постановления
- В тот же день копия постановления направляется прокурору.
- Начинается стадия предварительного расследования (дознание или следствие).
- Постановление становится первым листом единого уголовного дела.
- С момента вынесения постановления исчисляются:
- сроки предварительного расследования (2 месяца);
- процессуальные сроки для избрания меры пресечения;
- срок обжалования потерпевшим или защитой.
Отказ в возбуждении: альтернатива постановлению
Если после проверки данных:
- отсутствует событие преступления;
- не установлен состав;
- установлено, что деяние не является преступлением;
тогда выносится Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (форма № 20). Это решение может быть обжаловано прокурору или в суд в течение 10 дней (ст. 124–125 УПК РФ).
Краткий чек-лист для следователя
Перед подписанием постановления обязательно проверь:
- Есть ли регистрационный номер КУСП?
- Указан ли точный час и минуты решения?
- Содержится ли ссылка на один из п. 1–6 ст. 140 УПК РФ?
- Описаны ли конкретные факты, свидетельствующие о преступлении?
- Вручена ли копия постановления прокурору в день вынесения?
Соблюдение этих требований позволит избежать отмены постановления прокурором или судом и ускорит процедуру дальнейшего расследования.
Образец постановления о возбуждении уголовного дела (бланк 19) можно скачать на сайте КонсультантПлюс или в разделе «Документы» официального портала Следственного комитета РФ.