Дата актуализации: 04 августа 2026 г.
Что такое государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)?
Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) — это обязательная процедура оценки воздействия проектируемого объекта на окружающую среду. Проводиться только по запросу заявителя и регулируется:
- Федеральным законом № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» от (включая последние изменения 2024 г.);
- Приказом Минприроды № 283 от «О составе документов для ГЭЭ»;
- Постановлением Правительства № 2366 от «О принципе одного окна».
Цель ГЭЭ — минимизировать экологические риски, выявить потенциальное загрязнение, нарушение экосистем и предотвратить возможные последствия для природы и человека.
Когда проведение ГЭЭ обязательно?
Основные случаи, когда ГЭЭ неизбежна
| Тип объекта | Пояснение | Основание |
|---|---|---|
| Объекты I и II категории опасности | Нефтеперерабатывающие, химические, металлургические комбинаты, ТЭЦ, свалки I-II класса и др. | П. 1 ст. 11 Закона 174-ФЗ |
| Линейные объекты | Магистральные трубопроводы, ЛЭП, автодороги федерального значения. | Ст. 11 Закона 174-ФЗ + письмо Минстроя № 4243-ЕК/09 от |
| Объекты в границах охранных зон | Строительство в зоне водозабора, водоохранной зоне, санитарно-защитной зоне (СЗЗ). | П. 2.1 ст. 49 ГрК + письмо Минстроя № 22-ЕК/09 от |
| Особо охраняемые природные территории (ООПТ) | Национальные парки, заказники, памятники природы, буферные зоны. | Ст. 11 Закона 174-ФЗ + Приказ Минприроды № 283 |
Сроки проведения
Стандартный срок: 45 календарных дней с момента оплаты и регистрации заявления.
Возможное продление: до 30 дней для устранения замечаний.
Когда ГЭЭ не требуется? (Полный перечень исключений 2024-2026)
- Строительство/реконструкция в границах существующего земельного участка, если объект относится к подпунктам 3, 5–9 перечня из п. 1 ст. 11 Закона 174-ФЗ (например, жилые дома, объекты соцкультбыта, торговые центры площадью до 1 500 м²).
- Объекты IV категории опасности, не оказывающие значительного воздействия (малый бизнес, офисы, склады без вредных выбросов).
- Капитальный ремонт без изменения функционального назначения и технико-экономических показателей (замена кровли, фасадов, внутренняя перепланировка).
- Изменения в проектной документации, не влияющие на экологические параметры, внесённые в течение срока действия положительного заключения ГЭЭ.
- Объекты в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) или на континентальном шельфе РФ — в этом случае действуют специальные процедуры, отличные от ГЭЭ.
Пошаговая инструкция: как подать заявление на ГЭЭ (принцип «одного окна»)
- Подготовить комплект документов согласно Приказу Минприроды № 283 :
- Заявление по форме № 1;
- Проектная документация в электронном формате (PDF/A-2b);
- Экологический паспорт объекта;
- Материалы ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду);
- Гарантийное письмо об оплате.
- Оплатить госпошлину. Размер зависит от категории объекта (от 15 000 до 300 000 руб.).
- Зарегистрировать заявление через Единый портал Госуслуг или личный кабинет на сайте ФАУ «Главгосэкспертиза России».
- Дождаться заключения. Статус отслеживается онлайн.
Ответственность за нарушение
Административная ответственность:
- Для должностных лиц — штраф от 20 000 до 50 000 руб.;
- Для юрлиц — штраф от 500 000 до 1 000 000 руб.
Ключевой риск: не штраф, а приостановка строительства, снос объекта и обязательное повторное прохождение всей процедуры с нуля.
Частые вопросы и ответы
Вопрос 1: Требуется ли ГЭЭ для строительства автомойки на 3 поста?
Да, если мойка подключена к централизованной канализации и использует химические реагенты — объект попадает под II категорию опасности.
Вопрос 2: Нужна ли ГЭЭ при переводе жилого здания в гостиницу?
Нет, если не предусматривается увеличение нагрузки на инженерные системы и не планируется строительство новых источников выбросов.
Вопрос 3: Как быть, если уже получено положительное заключение, но проект изменили?
Если изменения экологически незначительные (например, замена материала фасада), дополнительная экспертиза не требуется; В остальных случаях — подаёться заявление на экспертизу изменений.
Государственная экологическая экспертиза — не формальность, а ключевой инструмент обеспечения экологической безопасности и устойчивого развития. В 2024–2026 гг. правила упростились благодаря «одному окну», но требования к содержанию документации стали жёстче. Перед стартом проекта всегда сверяйтесь с перечнем исключений и консультируйтесь с профильными экспертами.
Напоминаем: актуальные формы заявлений и требования к формату электронных документов утверждены Приказом Минстроя № 55/пр от и действуют до .
Источники:
- Федеральный закон № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (ред. 2024);
- Приказ Минприроды № 283 от ;
- Постановление Правительства № 2366 от ;
- ГрК РФ, ст. 49 (ред. 2025);
- Официальный сайт ФАУ «Главгосэкспертиза России».