Вопрос о дате вступления в силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) возникает у юристов‚ судей‚ представителей органов власти и граждан‚ участвующих в публичных правоотношениях․ Ниже приведён точный и актуальный ответ‚ а также разъяснение того‚ что изменилось после 15 сентября 2015 года и какие переходные положения действуют сегодня․
Фактическая дата вступления в силу
КАС РФ вступил в силу 15 сентября 2015 года․ Это прямо установлено в статье 1 Федерального закона от № 21-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»․
Почему именно 15 сентября 2015 года?
-
Публикация – сам Кодекс был официально опубликован в «Российской газете» 15 марта 2015 года (№ 52)․
- Трансляционный период – законодатель предусмотрел 6-месячный срок (ст․ 1 Закона № 21-ФЗ) для подготовки судебной системы‚ органов исполнительной власти и участников процесса к новым правилам․
- Абсолютное большинство норм начало применяться именно с 00:00 часов 15 сентября 2015 года․
Что изменилось с 15 сентября 2015 года?
- Гражданский процессуальный кодекс РФ утратил главы‚ регулировавшие производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов‚ решений и действий органов публичной власти․
- КАС РФ стал самостоятельным процессуальным кодексом‚ объединившим:
- жалобы на действия (бездействие) государственных органов и должностных лиц;
- административные дела по защите избирательных прав;
- корпоративные споры‚ связанные с публично-правовым элементом;
- обжалование нормативных правовых актов․
- Государственная пошлина при обращении в административный суд стала рассчитываться по новым ставкам (ст․ 333․19 НК РФ в редакции 2015 года)․
Переходные положения и особенности применения
Какие дела рассматриваются по новому Кодексу?
Все административные иски‚ поданные с 15 сентября 2015 года‚ решаются по КАС РФ․
Что происходит с делами‚ начатыми до 15 сентября 2015 года?
Они продолжают рассматриваться по ГПК РФ в той редакции‚ которая действовала на день возбуждения дела‚ если не произведён перевод дела в порядке‚ предусмотренном ст․ 4 КАС РФ․
Сроки обжалования
С 15 сентября 2015 года:
- срок подачи административного иска составляет 3 месяца со дня‚ когда заявителю стало известно о нарушении его прав (ст․ 219 КАС РФ);
- для обжалования ненормативных актов – 3 месяца со дня получения акта или со дня опубликования;
- для оспаривания нормативных актов – 3 месяца со дня вступления акта в силу;
Краткий алгоритм для практика
- Определите дату фактического нарушения прав․
- Если нарушение произошло до ‚ проверьте‚ было ли уже подано заявление и в каком процессуальном кодексе оно рассматривается․
- Если нарушение произошло с ‚ смело применяйте КАС РФ․
КАС РФ вступил в силу 15 сентября 2015 года и с этого дня является основным процессуальным актом при рассмотрении споров:
- гражданина/организации ↔ орган власти;
- гражданина/организации ↔ нормативный акт;
- по избирательным правам;
- в иных публично-правовых отношениях․
При возникновении вопросов о процессуальных сроках‚ подсудности или подведомственности важно сверяться именно с КАС РФ в актуальной редакции․