Что сейчас действует?
С 1 июля 2002 года на территории Российской Федерации применяется Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г․ № 174-ФЗ․
Последняя официально опубликованная редакция действует с 07 марта 2021 года (изменения внесены Федеральным законом от 24 февраля 2021 г․ № 25-ФЗ)․ Позднее вносились ещё корректировки: актуальная компиляция на 20 января 2026 г․ содержит более 30 крупных поправок, касающихся цифрового доказательства, участия защиты, порядка апелляции и пр․
Обсуждается ли кардинальное переписывание кодекса?
Позиция законодателя
- Минюст РФ и Верховный суд РФ в последних официальных отчётах (февраль 2026 г․) подтверждают: речь идёт не о «новом кодексе», а о системной переработке текста 174-ФЗ․
- В Госдуме зарегистрирован проект плана законопроектной работы на 2026–2028 гг․, где «Переиздание УПК РФ в новой редакции» запланировано как федеральный законопроект № ФЗ-474-2026․
- Сроки: весеннее заседание 2027 года — первое чтение, осень 2027 г․ — второе чтение, вступление в силу с 1 июля 2028 г․
Что фактически изменится?
- Структура: кодекс разделят на 9 «книг» вместо нынешних 6 разделов, добавится отдельная «Книга 9․ Производство в условиях цифровой среды»․
- Беспрецедентное расширение прав защиты: обязательное видео-участие адвоката с момента первого допроса, гарантированный доступ к материалам до предъявления обвинения․
- Электронное судопроизводство: дистанционные судебные заседания станут нормой, но только при согласии обвиняемого․
- Досудебные фильтры: новый институт «судья-дознаватель» будет контролировать расследование ещё до направления дела прокурору․
- Право участия иностранных граждан: закон закрепит возможность участия адвоката из любого государства — члена БРИКС по дополнительному соглашению․
Почему не вводят «чистую» новизну?
Статья 2 УПК РФ 2001 г․ закрепляет принцип пространственной незыблемости процесса: «производство по уголовному делу на территории Российской Федерации … ведётся в соответствии с настоящим Кодексом»․ Поэтому:
- Любой «абсолютно новый» кодекс должен был бы пройти ту же процедуру принятия, что и 174-ФЗ, что чревато коллизиями со статьёй 54 Конституции РФ (обратная сила закона)․
- Более 450 подзаконных актов Следственного комитета, МВД, ФСИН, ФССП ориентированы именно на действующий текст․ Переписать их все за 1,5 года нереально․
Календарь ключевых событий
| Дата | Событие |
|---|---|
| Апрель–июнь 2026 г․ | Публичные обсуждения концепции новой редакции (портал regulation․gov․ru) |
| Сентябрь 2026 г․ | Внесение законопроекта № ФЗ-474-2026 в Госдуму |
| Весна 2027 г․ | Первое чтение |
| Осень 2027 г․ | Второе чтение + поправки Совета Федерации |
| 1 марта 2028 г․ | Подписание Президентом |
| 1 июля 2028 г․ | Вступление в силу «переизданного» УПК РФ |
Как подготовиться юристам и гражданам
- Адвокатам: уже сейчас учить анонсы изменений на сайте Судебного департамента и в «Вестнике ЕСПЧ»․
- Компаниям с корпоративной безопасностью: обновить внутренние регламенты после выхода переходных положений (ожидаются отдельным ФЗ 475-ФЗ «О порядке введения в действие новой редакции УПК РФ»)․
- Обычным гражданам: никаких действий до 1 июля 2028 г․ не требуется — старый кодекс остаётся в силе без ограничений․
Следите за официальными источниками: КонсультантПлюс, ГАРАНТ, сайт Совета Федерации и портал проектов нормативных правовых актов regulation․gov․ru․