УФСИН России (Федеральная служба исполнения наказаний) – один из крупнейших правоохранительных органов страны. Сотрудники УФСИН обеспечивают исполнение уголовных наказаний, ведут медицинскую, профилактическую и охранную работу в исправительных учреждениях, а также занимаются кадровым и административным обслуживанием.

Вопрос о численности персонала является ключевым, поскольку от него зависят эффективность работы учреждений, соблюдение прав заключённых и безопасность персонала. Ниже представлена подробная статья, в которой раскрыты:

• структура УФСИН и основные подразделения;
• нормативные документы, регулирующие расчёт штатной численности;
• формулы расчёта персонала для различных типов учреждений;
• примеры расчётов на основе актуальных приказов 2024 года;
• текущие тенденции и проблемы кадровой политики.

Структура УФСИН России

УФСИН делится на несколько уровней:

1. Центральный аппарат (главное управление в Москве);
2. Региональные территориальные органы (федеральные округи, субъекты РФ);
3. Исправительные учреждения (тюрьмы, СИЗО, колонии, медицинские части, учебные центры).

Каждый уровень имеет собственный штат, который рассчитывается исходя из количества обслуживаемых мест, объёма медицинско‑санитарной, профилактической и охранной работы.

Центральный аппарат

Согласно Приказу ФСИН России от № 748, штат центрального аппарата составляет 900 единиц (без учёта персонала охраны и обслуживания зданий). Число должностей в центральном аппарате зависит от общего количества сотрудников организации:

• от 5 001 до 9 000 человек — 7 должностей;
• от 9 001 до 16 000 человек — 8 должностей;
• от 16 001 человек и более — 9 должностей.

Служба вооружения

Для подразделений, отвечающих за вооружённую охрану, действует правило расчёта, установленное в том же приказе:

• до 150 человек — 3 должности;
• от 151 до 250 человек — 4 должности;
• от 251 человек — на каждые последующие 125 человек добавляются 2 должности.

Медико‑санитарные части

Численность персонала медико‑санитарных подразделений определяется исходя из количества мест для содержания осуждённых, которые подлежат принудительным работам. По Приказу ФСИН РФ от № 802:

• расчёт производится в пределах утверждённых территориальному органу лимитов;
• на каждый 15 мест для содержания осуждённых к принудительным работам отводится 1 рабочий медико‑санитарного персонала.

Нормативные документы, регулирующие расчёт штатной численности

Формулы расчёта персонала

Для разных типов учреждений применяются отдельные коэффициенты. Ниже – основные формулы, используемые в 2024‑м году.

Тюрьмы и колонии

Штатная численность рабочих мест (без охраны) рассчитывается по формуле:

N_раб = ⌈M / K⌉,
где:
M – количество мест (спальных мест) в учреждении,
K – нормативное количество мест на одного сотрудника (по приказу 748 — 15).

СИЗО (следственные изоляторы)

Для СИЗО применяется более высокий коэффициент из‑за повышенной интенсивности работы:

N_раб = ⌈M / 12⌉.

Медико‑санитарные части

Расчёт базируется на двух показателях:

• 1 должность на 1 100 человек обслуживаемого населения (профилактика, мед.осмотр);
• 1 должность на 15 мест для содержания осуждённых к принудительным работам (врач‑терапевт, медсестра).

Служба вооружения и охрана

Как указано выше, применяется ступенчатая шкала с базовыми 3‑4 должностями и добавлением 2 должностей на каждые последующие 125 человек.

Примеры расчётов

Тюрьма «Кировская» (мощность 1 500 мес)

1. Расчёт рабочих мест: ⌈1500 / 15⌉ = 100 позиций.
2. Охранный персонал (по шкале 125 чел): ⌈1500 / 125⌉ = 12 (по 2 должности каждые 125 человек → 24 должности). Плюс базовые 3‑4 должности → 28 охранных позиций.

СИЗО «Москва‑Юго‑Запад» (мощность 400 мес)

• Рабочих мест: ⌈400 / 12⌉ = 34 позиции.
• Охрана: ⌈400 / 125⌉ = 4 → 8 должностей + базовые 3‑4 → 12 охранных.
• Медицинский персонал: ⌈400 / 1100⌉ = 1 + ⌈400 / 15⌉ = 27 → 28 мед. позиций.

Центральный аппарат УФСИН (общая численность организации — 12 500 сотрудников)

Согласно шкале из пункта 1.1:

• Для 12 500 сотрудников предусмотрено 8 должностей в центральном аппарате.
• Общая численность центрального аппарата фиксирована в приказе 748 — 900 единиц.

Текущие тенденции и проблемы кадровой политики УФСИН

• Рост нагрузки. С 2022 по 2024 год количество заключённых в России увеличилось более чем на 5 %, что требует пересмотра нормативов по численности персонала.
• Демографический фактор. Снижение числа молодых специалистов в системе правопорядка приводит к увеличению среднего возраста сотрудников, что сказывается на продуктивности и потребности в медицинском обслуживании.
• Технологизация. Внедрение автоматизированных систем контроля (ЭКС‑системы, видеонаблюдение) позволяет частично снижать потребность в охранных позициях, однако требует новых квалификаций.
• Межведомственное взаимодействие. По приказу от № 362 упрощены процедуры командирования, что помогает более гибко распределять кадры между регионами в периоды пиковых нагрузок.

Численность работников УФСИН России формируется на основе чётко регламентированных нормативов, закреплённых в серии приказов 2024 года. Основные принципы расчёта включают:

1. Пропорциональность к количеству мест для содержания осуждённых;
2. Учет специфики каждой подсистемы (охрана, медицинская часть, служба вооружения);
3. Постепенное увеличение должностей при росте численности персонала.

Для эффективного функционирования исправительной системы важно регулярно пересматривать коэффициенты, учитывать новые технологические решения и поддерживать баланс между числом сотрудников и их профессиональной подготовкой.

Дата публикации: 07:17:08 (). Информация основана на нормативных актах ФСИН России, изданных в 2024 году.