Статья 253 Уголовного кодекса Российской Федерации посвящена одному из самых опасных видов экологических преступлений — незаконной разработке полезных ископаемых‚ извлечение которых прямо запрещено или ограничено законом․ В статье разберёмся‚ какие именно действия квалифицируются по ч․ 1 и ч․ 2 ст․ 253 УК РФ‚ каковы субъективные и объективные признаки состава преступления‚ а также рассмотрим судебную практику и последние изменения в законодательстве;
Текст статьи 253 УК РФ (действующая редакция)
Статья 253․ Разработка запрещённых для добычи полезных ископаемых
- Разработка запрещённых для добычи полезных ископаемых‚ а равно добыча полезных ископаемых в запрещённых местах добычи‚ если эти деяния повлекли причинение крупного ущерба‚ —
наказываются штрафом в размере до трёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период до двух лет‚ либо обязательными работами на срок до трёхсот шестидесяти часов‚ либо исправительными работами на срок до одного года‚ либо арестом на срок до шести месяцев․ - Те же деяния‚ совершённые:
- а) группой лиц по предварительному сговору;
- б) лицом с использованием своего служебного положения;
- в) в особо крупном размере‚ —
наказываются штрафом в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период от одного года до трёх лет‚ либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет․
Объект и объективная сторона преступления
- Объект, общественные отношения в сфере охраны земли‚ недр и окружающей среды․
- Объективная сторона проявляется в активных действиях: добыче полезных ископаемых:
- запрещённых к разработке в принципе (например‚ уникальные залежи янтаря на Калининградском побережье);
- запрещённых в конкретных местах (охранные зоны‚ памятники природы‚ территории заказников)․
- Обязательный признак материального состава — причинение крупного ущерба․ Под ним понимается сумма‚ превышающая 250 000 рублей (Постановление Пленума ВС РФ № 28 от )․
Субъект и субъективная сторона
Субъект — физическое лицо‚ достигшее 16 лет‚ в ч․ 2 п․ «б» возможен специальный субъект (должностное лицо)․
Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом: лицо осознаёт запретность добычи и желает её осуществить․
Понятие «запрещённых полезных ископаемых»
В судебной практике под «запрещёнными» понимаются:
- полезные ископаемые‚ включённые в Единый государственный реестр запасов полезных ископаемых как непригодные для промышленного освоения;
- ископаемые‚ извлечение которых возбранено специальными природоохранными актами (например‚ янтарь‚ алмазы из охранных зон Якутии);
- месторождения‚ расположенные на территории природоохранных‚ культурных или археологических объектов․
Квалифицирующие признаки (ч․ 2 ст․ 253 УК РФ)
- Группа по предварительному сговору — наличие соглашения до начала добычи․
- Использование служебного положения — например‚ директор карьера‚ обладающий доступом к разрешительной документации‚ организует незаконную добычу․
- Особо крупный размер — ущерб свыше 1 000 000 рублей․
Отграничение от смежных составов
Ст․ 253 УК РФ отличается от:
- ст․ 256 УК РФ «Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов» — иначе объект (живые ресурсы‚ а не недра);
- ст; 255 УК РФ «Нарушение правил безопасности при ведении горных работ» — иначе объективная сторона (последствия в виде причинения вреда здоровью)․
Судебная практика
1․ Постановление Президиума ВС РФ от № 46-П21 (дело № 46-П21-2021):
Верховный Суд указал‚ что при оценке «крупного ущерба» могут учитываться:
- стоимость изъятых полезных ископаемых на рынке;
- затраты на рекультивацию земель;
- упущенная выгода государства от невыплаченных рентных отчислений․
2․ Апелляционное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от по делу № 48-АПУ22-3:
Лица‚ добывавшие янтарь на территории природного парка «Куршская коса»‚ приговорены к реальным срокам лишения свободы: руководителю группы — 4 года колонии общего режима‚ остальным — по 3 года условно․
Процессуальные особенности
- Форма вины фиксируется через экспертные заключения (геологическая съёмка‚ почвенные и геохимические анализы)․
- Обязательный спецдоклад — привлекаются Росприроднадзор‚ Ростехнадзор‚ Минприроды․
- Меры процессуального принуждения — залог до 5 млн руб․‚ домашний арест‚ запрет определённой деятельности․
Актуальные проблемы и тренды
- Криптомайнинг — добыча «цифрового золота» (редкоземельные элементы для майнеров) заставляет пересматривать перечень «запрещённых» ископаемых․
- Углеродные квоты — законопроект о внесении изменений в ст․ 253 УК РФ предусматривает учёт вреда климату при расчёте ущерба․
- Дроны и спутниковый мониторинг — Минприроды РФ в 2023 г․ запустило пилотный проект спутникового контроля за карьерами в Алтайском крае․
Практические советы юристу
- Проверяйте наличие охранного статуса месторождения в Государственном кадастре недр․
- Запрашивайте заключение Росприроднадзора о размере ущерба именно на дату преступления․
- Оспаривайте квалификацию по ч․ 2‚ если сумма ущерба ниже 1 млн руб․ — это основание для переквалификации на ч․ 1․
- Используйте смягчающие обстоятельства: добровольное возмещение ущерба‚ активное способствование расследованию․
Статья 253 УК РФ защищает не только недра как природный ресурс‚ но и стратегические интересы государства‚ недопускающие несанкционированного исчерпания уникальных месторождений․ Уголовно-правовая охрана усиливается: в 2024 г․ ожидается повышение санкций до 7 лет лишения свободы за особо крупные размеры․ При этом судебная практика всё чаще применяет альтернативные наказания — штрафы и обязательные работы — для первичных нарушителей‚ которые добровольно восстанавливают нанесённый ущерб․
Информация подготовлена по состоянию на 1 мая 2024 г․ Возможны изменения в связи с обновлением законодательства․