Актуальность: текст приведён по состоянию на последнюю редакцию Федерального закона от № 311-ФЗ с учётом изменений последующих нормативных актов. Анализ подготовлен на основании коллективной монографии 2021 г. (128 с., ISBN 978-5-392-34395-9).
Глава I. Общие положения
Статья 1. Понятие оперативно-розыскной деятельности
Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) — это особый вид государственной правоохранительной деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями органов, прямо указанных в Законе № 144-ФЗ, в пределах их компетенции посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) и событий.
Цели ОРД — защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, защита собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.
- Государственный характер. ОРД возможна только от имени Российской Федерации; участвовать в ней могут исключительно уполномоченные федеральные органы.
- Методы. Используются как открытые (гласные), так и скрытые (негласные) средства и способы, закреплённые в нормативных актах.
- Конституционные ориентиры. Вся деятельность должна осуществляться «в соответствии с Конституцией РФ»; органы ОРД сами охраняют конституционный порядок.
Статья 2; Задачи оперативно-розыскной деятельности
Закон закрепляет следующий перечень задач:
- Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
- Розыск лиц:
- скрывающихся от органов дознания, следствия и суда;
- уклоняющихся от уголовного наказания;
- без вести пропавших.
- Добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу:
- государственной,
- военной,
- экономической,
- информационной,
- экологической безопасности Российской Федерации.
- Установление имущества, подлежащего конфискации (включая конфискацию по уголовному или иному судебному решению);
Подробные разъяснения
Предупреждение преступлений охватывает комплекс мер по устранению криминогенных причин и условий до момента реального совершения преступления. Подразумевается использование данных о намерениях либо подготовке преступления.
Пресечение преступлений направлено на блокирование уже начавшихся преступных действий: захват на месте преступления, применение мер процессуального принуждения и т. д.
Раскрытие преступления — это комплекс оперативно-розыскных и процессуальных мероприятий, позволяющих установить:
- место, время, способ совершения;
- субъектов (в т.ч. каждого участника группы);
- эпизоды, ущерб, потерпевших;
- иные обстоятельства, необходимые для доказывания по уголовному делу.
Розыск строится по правовым, организационным, уголовно-процессуальным, оперативно-розыскным и иным каналам. Различают:
- международный розыск;
- межгосударственный;
- федеральный (всероссийский);
- местный розыск.
Действие закона во времени и пространстве
Закон действует на всей территории Российской Федерации, включая:
- сухопутную территорию;
- территориальное море;
- воздушное пространство;
- континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ.
Пространственные пределы определяются нормами ст. 1 Закона РФ от № 4730-I «О государственной границе Российской Федерации».
Источники и литература
Основной источник: Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) / под ред. К. К. Горяинова и др. — М.: Проспект, 2021. — 128 с. ISBN 978-5-392-34395-9.
Дополнительно:
- Федеральный закон от № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
- Федеральный закон от № 311-ФЗ (внесение изменений в Закон № 144-ФЗ).
- Вагин О. А., Горяинов К. К. и др. Теория оперативно-розыскной деятельности. 4-е изд. М., 2018.
Информация актуализирована по состоянию на 22:05:53 (мск)