Комментарий к проекту изменений в КоАП РФ:

цифровая валюта, самокаты и новые административные правонарушения

04 июля 2026 г., На рассмотрении органов власти всех уровней находится пакет
поправок в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Инициатива охватывает сразу три ключевых направления:
регулирование оборота цифровых валют и цифровых прав,
введение ответственности за нарушения эксплуатации
электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности,
а также ряд технических изменений.

Цифровые валюты и цифровые права:

что ждёт участников рынка

Федеральный закон «О цифровой валюте и цифровых правах»,
внесённый Правительством РФ 22 июля 2025 года и уже принятый
Госдумой 22 июля 2025 г. (одобрен Советом Федерации 25 июля 2025 г.),
вступает в силу с 1 января 2027 г. Вместе с ним в КоАП РФ вводится
новая глава 14.2, посвящённая административной ответственности
за нарушения в сфере обращения цифровых валют.

Основные новеллы

• Ст. 15.35 — осуществление «добычи» (майнинга) без регистрации
  в специальном реестре ФНС карается штрафом до 500 000 ₽
  для юрлиц и до 50 000 ₽ для физлиц.
• Ст. 15.36 — оборот «нелегальных» цифровых валют
  (не включённых в перечень Банка России) влечёт конфискацию средств
  и штраф до 1 млн ₽ для организаций.
• Ст. 15.37 — нарушение правил обмена цифровых валют
  на рубли и иностранную валюту (AML/KYC) — штраф до 700 000 ₽
  или приостановка операций на 90 суток.

Практические комментарии

С 1 января 2027 г. все майнеры обязаны подать в ФНС
уведомление в течение 10 дней после установки оборудования.
Нарушение срока — административный штраф 5 000–10 000 ₽
(физлица) и 100 000–200 000 ₽ (юрлица).

Важно: фиксация нарушения будет происходить по IP-адресам,
которые Роскомнадзор получает от интернет-провайдеров.

Электросамокаты и новая статья 8.13-1 КоАП РФ

Законодательное Собрание Приморского края
инициировало внесение в КоАП РФ ст. 8.13-1
«Нарушение правил эксплуатации средств индивидуальной мобильности».
Проект уже одобрен горсоветом Нефтекамска и направлен в Госсобрание Башкирии.

Что теперь запрещено

1. Езда по проезжей части при наличии тротуара.
2. Движение в нетрезвом виде (0,16 мг/л алкоголя в выдыхаемом воздухе).
3. Превышение скорости 25 км/ч в населённых пунктах.
4. Отсутствие световозвращающих элементов в тёмное время суток.

Санкции

Мелкие, но важные изменения

• Ст. 8.13 (уже действующая) дополняется нормой,
  обязывающей операторов каршеринга передавать в ГИБДД
  сведения о нарушениях клиентов в течение 24 часов.
• Ст. 20.25 «Нарушение порядка проведения публичных мероприятий»
  дополнена административным арестом до 15 суток
  за повторное нарушение в течение года.
• Вводится единая электронная база протоколов
  — доступ у судей, полиции и Роспотребнадзора.

Порядок вступления в силу

Этапы реализации:

1. Июль–сентябрь 2026 г. — региональные парламенты

   (в т.ч. Госсобрание Башкирии) дают заключения.

2. Октябрь 2026 г. — второе чтение в Госдуме,
   внесение технических правок.
3. Ноябрь 2026 г. — третье чтение, одобрение Совфеда.
4. 1 января 2027 г., полное вступление в силу,
   запуск реестров ФНС и интеграция с ГИБДД.

Для граждан

• Приобретайте сертифицированные СИМ со встроенным ограничителем 25 км/ч.
• Не пользуйтесь арендными самокатами без светоотражающих наклеек.
• Перед запуском майнинг-фермы подайте уведомление через сервис ФНС.

Для бизнеса

• Обновите пользовательские соглашения: добавьте пункт о передаче данных в ГИБДД.
• Разместите на СИМ QR-код с информацией о собственнике и скоростном лимите.
• Для криптобирж — пройдите процедуру лицензирования до 1 сентября 2026 г.

Юридическая оговорка: данная статья является аналитическим обзором
проекта федерального закона и не является официальной позицией
какой-либо государственной структуры.