Роспотребнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) — ключевой федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдения законодательства в установленной сфере деятельности. В рамках своей компетенции Роспотребнадзор реализует полномочия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Нормативно-правовая база
Деятельность Роспотребнадзора опирается на следующие акты:
- Конституция РФ — основной правовой документ страны;
- Федеральные законы, в т.ч.:
- Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Закон РФ «О защите прав потребителей»;
- Постановление Правительства РФ от № 322 «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»;
- Постановление Правительства РФ от № 612 — внесло изменения в перечень полномочий Службы.
Основные функции Роспотребнадзора
Санитарно-эпидемиологический надзор
Роспотребнадзор:
- контролирует соблюдение санитарных норм и правил;
- утверждает проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ), проект зон санитарной охраны, проект предельно допустимых выбросов (ПДВ);
- выдаёт санитарно-эпидемиологические заключения (СЭЗ) и лицензии на обращение с отходами I–IV классов опасности.
Защита прав потребителей
По статье 23.49 КоАП РФ Роспотребнадзор:
- проводит проверки соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;
- составляет протоколы об административных правонарушениях;
- выносит постановления о назначении административных наказаний.
Лицензирование и контроль
В соответствии с законодательством РФ Служба:
- осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности, отнесённых к её компетенции;
- проводит плановые и внеплановые проверки;
- вправе запрашивать и получать необходимые сведения у юридических и физических лиц.
Полномочия Роспотребнадзора по КоАП РФ
Право составлять протоколы
С 31 марта 2010 года сотрудники Роспотребнадзора единолично составляют протоколы по ряду статей КоАП РФ, в т.ч.:
- Статья 14.1–14.8 — нарушения правил торговли и услуг;
- Статья 19.5 КоАП РФ — невыполнение законного предписания органа (должностного лица);
- Статья 23.49 — нарушение прав потребителей;
- Статья 28.5 — непредставление или искажение сведений, подлежащих представлению в Роспотребнадзор.
Проведение проверок
Основания для внеплановых проверок:
- истечение срока исполнения предписания;
- поступление обращений граждан или организаций;
- наличие информации о возможном нарушении законодательства.
Процедура применения мер
- Выявление нарушения — в ходе проверки или по жалобе.
- Составление протокола — с указанием свидетелей, доказательств, объяснений нарушителя.
- Рассмотрение дела — в 10-дневный срок со дня составления протокола.
- Вынесение постановления, о назначении штрафа, предупреждения, приостановлении деятельности.
Ответственность и санкции
| Статья КоАП РФ | Вид нарушения | Размер штрафа для юр. лиц |
|---|---|---|
| 19;5 | Невыполнение предписания | от 50 000 до 300 000 руб. |
| 14.4 | Нарушение правил торговли | от 30 000 до 50 000 руб. |
| 23.49 | Нарушение прав потребителей | от 30 000 до 100 000 руб. |
Практика применения
Пример: 26 февраля 2026 года Семилукский судебный участок Воронежской области по статье 19.7.5-1 КоАП РФ оштрафовал индивидуального предпринимателя за нарушение санитарно-эпидемиологических требований. Решение принято на основании протокола, составленного инспектором Роспотребнадзора.
Что предпринимателю делать при визите инспектора?
- Запросить удостоверение и приказ о проведении проверки.
- Ознакомиться с основаниями проверки (жалоба, план, сигнал).
- Обеспечить присутствие своего представителя и зафиксировать ход проверки.
- В случае несогласия с актом проверки подать письменные возражения в течение 5 рабочих дней.
Как оспорить постановление Роспотребнадзора?
- Подать жалобу в вышестоящий орган Роспотребнадзора в течение 10 дней.
- Обратиться в суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление.
- При необходимости подать апелляцию в вышестоящий суд.
Полезные контакты
Если в статье остались нераскрытые вопросы или необходимо получить коммерческое предложение на услуги по санитарно-эпидемиологическим экспертизам, проектам СЗЗ, зон санитарной охраны, ПДВ и лицензированию обращения с отходами, обращайтесь:
- E-mail: officeecolusspb.ru
- Телефон: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Дата публикации: