Анонс. За последние два года Гражданский кодекс РФ претерпел ряд точечных, но системообразующих изменений. В статье — подробный разбор ключевых концептуальных поворотов: от «принудительных лицензий» в сфере ИС до пересмотра субсидиарной ответственности бюджетных учреждений.

Концепция «административного» возмещения судебных издержек

Проблема. Ранее при оспаривании патента в Роспатенте победитель не мог взыскать расходы на представителей, поскольку процесс ведётся не в суде, а во внесудебном (административном) порядке. Это создавало неравенство сторон и противоречило Конституции.

Решение 2024.

• Федеральный закон № 4-ФЗ от внес дополнение в ст. 1248 ГК РФ:
• сторона, в пользу которой принято решение Роспатента, вправе требовать возмещения расходов от другой стороны;
• правило действует с 10 февраля 2024 г., но не имеет обратной силы.

Концептуально это значит, что институт «административных судебных издержек» введён в гражданское право впервые, формируя прецедент для других ведомств-разрешителей споров.

Субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения

Конституционный драйвер. Постановление КС РФ № 23-П/2020 указало: исключение ответственности собственника (муниципалитета) по обязательствам ликвидированного бюджетного учреждения нарушает принцип справедливости.

Новая редакция ст. 123.22 ГК РФ (в силу с 22 марта 2024 г;):

1. Если обязательства учреждения вытекают из публичных договоров (теплоснабжение, водоотведение и т. д.),
2. и имущества учреждения не хватает для расчётов,
3. то кредитор вправе требовать субсидиарного удовлетворения из имущества собственника.

Концептуальный посыл — «бюджетная автономия не равна безответственности».

«Принудительная лицензия» на «осиротевшие» объекты ИС

Что изменилось?

• Федеральный закон № 190-ФЗ от разрешил использовать произведения, автор и/или правообладатель которых не установлены.
• Необходимо обращение в Роспатент и выплата вознаграждения на специальный номинальный счет, контролируемый коллективным управляющим.
• Вступило в силу 21 октября 2024 г.

Ключевая концепция: баланс интересов общества (доступ к культуре) и прав неизвестных правообладателей.

Исковая давность против «коррупционных» исков

Постановление КС № 49-П/2024 кардинально изменило концепцию временных барьеров:

«Срок исковой давности не применяется к требованиям прокуратуры об обращении в доход государства имущества, полученного в результате коррупционных правонарушений».

Это:

• создает вечное право требования государства;
• не распространяется на иные (включая приватизационные) споры.

Процессуальные «микрореформы» 2024 года

Упрощённое производство: новые лимиты

Сроки и перерывы

Закон № 135-ФЗ (в силу ) увеличил:

• максимальный перерыв в заседании — с 5 до 10 рабочих дней;
• срок изготовления мотивированного решения мирового судьи — до 10 рабочих дней.

Краткий прогноз на 2025–2026

КонсультантПлюс (актуально на ) сообщает:

12 марта 2026 г. Конституционный Суд РФ разъяснил правила выдачи и отмены принудительной лицензии на изобретение для производства и поставок лекарств.

Это сигнал, что:

1. «Принудительная лицензия» эволюционирует в отраслевой механизм (фармацевтика, медизделия).
2. Возможно расширение перечня объектов ИС, подпадающих под этот режим.
3. Нормы будут встраиваться в четвёртую часть ГК РФ без фундаментального переписывания Кодекса целиком.

• Административные издержки как гражданско-правовая категория.
• Ограниченная, но реальная ответственность муниципалитетов по долгам учреждений.
• Легитимность «принудительной лицензии» при правовом вакууме правообладателя.
• Отсутствие исковой давности для антикоррупционных требований.