Дата публикации:

В конце 2024 года Правительство Российской Федерации утвердило обновлённую Концепцию развития уголовно-исполнительной системы (УИС) до 2030 года, в которой главным приоритетом назван управляемый, масштабный и социально-эффективный процесс ресоциализации осуждённых. Документ корректирует стратегические цели ФСИН, учитывая геополитические вызовы, цифровую трансформацию и требования к устойчивому развитию.

Цели и принципы новой Концепции

Концепция 2024-2030 гг. строится на трёх основных принципах:

• Управляемость, децентрализация полномочий и расширение самостоятельности региональных УИС-структур;
• Масштабность — охват всех этапов уголовно-исполнительного процесса: от следствия до постпенитенциарного сопровождения;
• Доходность — введение моделей социального предпринимательства и ESG-подходов к труду осуждённых.

Цифровая трансформация и «фиджитал»

Согласно Распоряжению Правительства № 3387-р от 22 ноября 2024 г., УИС становится частью федерального фиджитал-движения (физическая цифровая экосистема). Основные решения:

1. Электронный надзор — внедрение браслетов 5G+ и биометрических систем вместо классических караульных постов;
2. Цифровые профучилища — дистанционное обучение с использованием VR-лабораторий и платформ СПО;
3. Платформа «Возвращение», сервис сопровождения освобождённых, интегрированный с порталом «Работа в России» и Госуслугами.

Профессиональное обучение и трудоустройство

В рамках Концепции продолжают функционировать:

• 2 профессиональных училища ФСИН в Магаданской области и на Чукотке, где осуждённые получают СПО по 11 специальностям, включая строительство и энергетику;
• 50+ производственных участков, где трудовая деятельность становится ключевым фактором ресоциализации и финансовой мотивации;
• ESG-программы совместно с крупным бизнесом, UC Rusal, Nordgold, ОМК уже подтвердили участие до 2035 года.

Социальная повестка и национальные цели

Концепция синхронизирована с Указом Президента № 309 от г. «О национальных целях развития РФ до 2030 года». В фокусе:

1. Снижение рецидива до 20 % к 2030 году;
2. Рост занятости освобождённых до 70 % в первый год после выхода на свободу;
3. Улучшение условий содержания в соответствии с требованиями к устойчивому развитию и здравоохранению.

Международный контекст: ESG и устойчивое развитие

Несмотря на то, что термин ESG в российских документах используется всё реже, его суть встроена в новую Концепцию:

• Экологическая ответственность: переход учреждений на «зелёные» источники энергии, сортировку отходов и водосберегающие технологии;
• Социальные инвестиции: фонды ФСИН и бизнеса финансируют волонтёрские и благотворительные проекты в колониях;
• Корпоративное управление: регулярная публичная отчётность, включая онлайн-дэшборды по ключевым KPI УИС.

Механизмы реализации и финансирование

Перспективы до 2036 года

Поэтапное продление Концепции уже заложено в стратегических планах ФСИН. К 2036 году ожидается:

• полное закрытие тюрем «старого образца» и перевод 80 % осуждённых в цифровые колонии-посёлки;
• создание федеральной «дорожной карты» ресоциализации с ИИ-сопровождением на каждом этапе;
• включение показателей УИС в ежегодный отчёт Росстата по Целям устойчивого развития.