Дата подписания: 22 января 1993 года, г. Минск
Официальное название: «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»
Изменения: протоколом от 28 марта 1997 года (вступил в силу 28 сентября 1997 г.)
Статус по состоянию на 2026 г.: действует на всей территории государств-участников Содружества Независимых Государств.

Цели и сфера действия Конвенции

Конвенция принята государствами СНГ для обеспечения эффективной правовой помощи в гражданских, семейных и уголовных делах, а также для упрощения взаимодействия между компетентными органами разных стран.

Ключевые цели:

• создание единых процедур предоставления правовой помощи;
• сокращение сроков исполнения запросов;
• гарантирование равных процессуальных прав гражданам и юридическим лицам всех участвующих государств;
• обеспечение взаимного признания и исполнения судебных актов.

Круг участников

Договаривающимися сторонами выступают все государства-члены СНГ, которые ратифицировали документ. Каждое государство самостоятельно определяет:

1. центральный орган, ответственный за направление и получение запросов;
2. перечень судов, прокуратур и иных учреждений, наделённых полномочиями оказывать правовую помощь;
3. языки переписки (в большинстве случаев — русский + официальный язык стороны).

Основные формы правовой помощи

В гражданских и семейных делах

• вручение судебных документов;
• выдача свидетельств о гражданском состоянии (рождение, брак, развод, смерть);
• обеспечение доказательств, назначение экспертиз;
• признание и приведение в исполнение решений иностранных судов.

В уголовных делах

• передача процессуальных документов;
• опрос свидетелей, потерпевших, экспертов;
• проведение обысков, выемок, следственных экспериментов;
• арест и конфискация имущества;
• выдача лиц, совершивших преступления (экстрадиция).

Порядок направления запроса

Центральный орган запрашивающего государства формирует запрос, который должен содержать:

1. наименование запрашивающего и запрашиваемого органов;
2. подробное описание фактов дела и юридическую квалификацию;
3. ссылки на применимые нормы права;
4. список необходимых процессуальных действий;
5. сведения о лицах, подлежащих участию, с указанием адресов и гражданства.

Запрос оформляется на бланке, заверяется печатью и подписью руководителя центрального органа, и передаётся по дипломатическим каналам либо через Министерство иностранных дел.

Сроки и языки

• Стандартный срок исполнения: до 30 дней со дня получения запроса.
• Продление: возможно до 60 дней при необходимости дополнительных действий.
• Язык переписки: русский язык используется как рабочий; при необходимости — официальный язык запрашиваемой стороны с обязательным переводом на русский.

Отказ в правовой помощи: основания

Запрашиваемое государство может отказать, если:

• действие противоречит его основам правопорядка (ordre public);
• совершённое преступление считается политическим или военным;
• существует реальная угроза преследования по расовому, религиозному, политическому признаку;
• лицо, подлежащее выдаче, имеет гражданство запрашиваемого государства (вопрос решается по внутреннему законодательству).

Права граждан и юридических лиц

Статья 2 Конвенции прямо закрепляет:

«Граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также другие лица, проживающие на её территории, имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру, органы внутренних дел и иные учреждения других Договаривающихся Сторон».

Это означает:

• отсутствие требования о предварительном разрешении на обращение в иностранный суд;
• равные судебные сборы и издержки для местных и иностранных заявителей;
• возможность получения бесплатной правовой помощи в случае малоимущего положения.

Взаимное признание и исполнение судебных актов

Гражданские и семейные решения

Решения судов одной стороны признаются и подлежат исполнению на территории другой без повторного рассмотрения сути спора. Необходимо лишь предъявить решение с апостилем или проставленным штампом «консульская легализация».

Уголовные приговоры

Приговор, вступивший в законную силу, может быть предъявлен к исполнению в другом государстве при условии:

• двойной уголовной ответственности (преступление карается по законам обеих стран);
• отсутствия оснований для отказа в выдаче;
• соблюдения процессуальных прав осуждённого.

Практика применения в 2023–2026 гг.

За последние три года:

• средний срок исполнения запроса по уголовным делам сократился до 18 дней;
• число отказов в выдаче лиц составило менее 3 % от общего объёма запросов;
• введены электронные каналы обмена (пилотные проекты в России, Беларуси и Казахстане);
• созданы двусторонние меморандумы о сокращении бумажной переписки к 2027 году.

Перспективы развития

Между государствами-участниками обсуждаються:

1. переход на полностью электронный документооборот до 2028 года;
2. создание единой информационной платформы СНГ для мониторинга исполнения запросов;
3. расширение перечня преступлений, исключённых из категории «политических»;
4. гармонизация процессуальных норм в части допроса несовершеннолетних свидетелей.

Как воспользоваться Конвенцией — пошаговая инструкция для частного лица

1. Определите, в каком именно государстве необходимо совершить процессуальное действие.
2. Подготовьте пакет документов (копия паспорта, свидетельство о рождении/браке, судебное решение и т. д;).
3. Обратитесь в Главное управление Министерства юстиции своей страны (или в прокуратуру при уголовном деле).
4. Получите реестровый номер запроса и ожидайте уведомление о принятии к исполнении (обычно в течение 5–7 дней).
5. По готовности вам придёт извещение с указанием места и времени процессуального действия либо почтовый адрес, куда будут высланы документы.