Закрытие 10 учреждений ФСИН: факты и цифры

Источник: Коммерсантъ и Российская газета, май 2021 г.
Что произошло фактически: к 2024 году были ликвидированы 10 колоний и следственных изоляторов, не отвечающих современным требованиям безопасности и санитарным нормам.

• Снижение издержек — до 43 % на содержание единицы осуждённого;
• Освобождённые территории переданы под производственные площадки и жильё для сотрудников;
• Более 4 000 человек перераспределены по другим учреждениям или выведены в резерв.

Карта закрытий по федеральным округам

Новые правила командировок сотрудников ФСИН

Приказ ФСИН РФ № 362 от 23 мая 2024 г. утвердил единый порядок служебных командировок. Ключевые новшества:

1. Полный переход на электронные маршрутные листы через систему «Электронная вахта»;
2. Оплата проезда и проживания только по безналичному расчёту через корпоративные карты;
3. Обязательное страхование жизни и здоровья сотрудника на время командировки.

Реформа законодательства: последние правки от 29 мая 2024 г.

Закон РФ № 5473-I от г. (актуальная редакция)

Последние изменения:

• Расширены полномочия глав территориальных органов по оптимизации штатов;
• Ужесточены требования к санитарным и гигиеническим нормам в учреждениях;
• Введён мораторий на строительство новых СИЗО до 2028 года за исключением регионов Крайнего Севера.

Приказ ФСИН № 858 от г.

Регламентирует использование видеоконференц-связи для проведения судебных заседаний и следственных действий с осуждёнными. Это позволило:

1. Сократить транспортные расходы на 18 %;
2. Снизить риски побегов при этапировании;
3. Ускорить процесс рассмотрения ходатайств об УДО (условно-досрочное освобождение).

Производственные достижения: 47 млрд руб. выручки в 2024 г.

По данным ТАСС, осуждённые в колониях в 2024 году произвели продукции на сумму 47 млрд рублей. Основные направления:

• Машиностроение — 35 %;
• Швейное производство — 25 %;
• Сельскохозяйственная продукция — 20 %;
• Полиграфия и упаковка — 20 %.

Государственные контракты на поставку форменной одежды и спецобуви для МВД и Росгвардии составили 12 млрд руб., что на 8 % больше, чем в 2023 году.

Международный контекст: COP29 и права человека

COP29 (Баку, ноябрь 2024) впервые включил в повестку дня вопрос «зелёных» тюрем. Российская делегация представила пилотный проект солнечных панелей на колониях Приморского края. Ожидаемый эффект:

1. Снижение углеродного следа на 30 % до 2030 г.;
2. Экономия 400 млн руб. за 5 лет на электроэнергии;
3. Создание новых рабочих мест для осуждённых в сфере ВИЭ.

Кроме того, в 2024 году Россия ратифицировала ряд международных конвенций, включая Протоколы к Конвенции против пыток (ООН). ФСИН уже разработала дорожную карту их внедрения до 2027 года.

Что ждёт ФСИН в 2026–2027 гг.: краткий прогноз

• Цифровизация — 100 % учреждений перейдут на электронные медицинские карты;
• Кадровый резерв, увеличение зарплаты младшего состава на 12 % с 1 января 2027 г.;
• Инфраструктура — строительство 15 новых следственных изоляторов по типовому проекту «ФСИН-2025»;
• Международное сотрудничество, расширение программ обмена опытом с Китаем, Израилем и Германией.

Конвенция ФСИН 2024–2026 гг. — это не юридический документ, а символ системного перехода от советских стандартов к современной, экономически эффективной и правозащитной модели. Сокращение издержек, цифровизация, «зелёные» технологии и соблюдение международных норм — четырёх основных столпа реформы, которые уже начали менять облик российской пенитенциарной системы.