Актуальность 04 июля 2026 г. Вопрос о правильном отнесении расходов на услуги ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» (далее — ЦГиЭ) к подстатьям КОСГУ остаётся одним из самых «запутанных» в бюджетном учёте. Причина проста: перечень работ включает и лабораторно-инструментальные исследования, и экспертные заключения, и выездные обследования. Ниже разберёмся, какую именно подстатью КОСГУ применять в 2023-2026 гг., опираясь на последние разъяснения Минфина и практику контрольных органов.

Что входит в «санитарно-эпидемиологическую экспертизу» от ЦГиЭ?

• Измерения: освещённость, микроклимат, шум, вибрация, ЭМИ и др.
• Лабораторные исследования воды: бактериальные, определение запаха, жёсткости, мутности, окисляемости, аммиака, нитритов/нитратов и пр.
• Отборы проб и выездные санитарные обследования.
• Формирование санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ), экспертных протоколов и актов;

Важно: ЦГиЭ выступает в роли специализированной организации, не являющейся государственным органом власти (даже если подведомственна Роспотребнадзору). Поэтому все её услуги оплачиваются по договору возмездного оказания услуг, а не в порядке исполнения государственной функции.

Основной критерий выбора КОСГУ

Указания № 65н (ред. 2024 г.) в п. 3.7 прямо указывают:

«Расходы на санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок, проводимые специализированными организациями, подлежат отражению по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.»

Исключений нет: независимо от того, оформляется ли заключение на бумажном бланке или предоставляется в виде протокола лабораторных испытаний,, всё относится к КОСГУ 226.

Пошаговая схема отнесения

1. Шаг 1

   Определить, что услуга оказывается возмездно и по договору.

2. Шаг 2

   Убедиться, что контрагент — не орган государственной власти (ЦГиЭ является ФБУЗ).

3. Шаг 3

   В КАС «1С:Госучреждение» или аналогичной системе выбрать подстатью 226 «Прочие работы, услуги», а в поле Вида расходов — 244 «Прочие закупки товаров, работ, услуг» (если задействуются средства субсидий из бюджета).

4. Шаг 4

   Провести платёж 60-го счёта на 226 КОСГУ, отражая НДС (если он выделен) на подстатье 290 «Налоги».

Частые ошибки и как их избежать

Как оформить в бухгалтерском учёте

Пример проводок (бюджетное учреждение)

Получение акта выполненных работ (АОСР) от ЦГиЭ:
 Дебет 1 401 20 226 Кредит 1 302 26 730 — 50 000 руб. (услуга без НДС)
 Дебет 1 401 20 290 Кредит 1 302 27 730 — 10 000 руб. (НДС, если выделен)

Перечисление денежных средств:
 Дебет 1 302 26 830 Кредит 1 201 11 610 — 50 000 руб.
 Дебет 1 302 27 830 Кредит 1 201 11 610 — 10 000 руб.

Пример строки в 6-бюджет (ФГИС «Госзакупки»)

• Код закупки: 2260000000
• Наименование: «Услуги по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы помещений и лабораторного исследования качества питьевой воды»
• ОКПД2: 71.20.40 «Прочие научные и технические услуги»

Актуальные разъяснения Минфина и Росфина

Официальные документы:

1. Письмо Минфина РФ от № 02-07-10/18975 — подтверждает применение КОСГУ 226 к услугам ЦГиЭ.
2. Письмо Росфина от № 02-07-05/14257 — разъясняет, что «экспертные заключения» не являются госуслугами в смысле 44-ФЗ.

Чек-лист для бухгалтера

1. ✅ Есть ли договор и счёт-фактура? (Если нет — заказать у ЦГиЭ.)
2. ✅ Подрядчик — ЦГиЭ или частная лаборатория? (Обе формы подпадают под 226 КОСГУ.)
3. ✅ Указан ли в договоре конкретный перечень работ (измерения, лабораторка, заключение)?
4. ✅ Разделён ли НДС? (Если да, то НДС по КОСГУ 290.)
5. ✅ Создан ли контракт в ЕИС с кодом 226?

КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги», единственно верный код для всех видов услуг ЦГиЭ, включая санитарно-эпидемиологическую экспертизу, лабораторные исследования воды, измерения микроклимата и пр. Подробные разъяснения Минфина и Росфина на 2023-2026 гг. не допускают двойного толкования, что минимизирует риски при проверках Счетной палаты и Росфиннадзора.