31 июля 2020 года вступил в силу Федеральный закон № 304-ФЗ, внесяший изменения в ФЗ «Об образовании» и обозначивший повышенные требования к защите персональных данных обучающихся. Однако события 2010 года показали, что именно паспортные данные стали главной «лакомой» целью для кибер- и офлайн-преступников. Ниже — подробный разбор того, как в 2010-м формировался федеральный розыск украденных бланков и какие схемы действовали на чёрном рынке документов.
Как в 2010-м оценивали масштаб утечек
- Постановление Правительства РФ № 63 от официально утвердило Инструкцию о порядке допуска должностных лиц к работе с паспортной документацией. В инструкции прямо указано: «давность сведений ИЦ, ГУВД, УВД не должна превышать трёх месяцев».
- По данным МВД, в 2010 году было возбуждено более 2 300 уголовных дел, связанных с хищением бланков паспортов и вкладышей, изготовленных на специальной бумаге с тремя видами защитных волокон.
«Чёрный рынок» 2010: цены и схемы
Согласно оперативным материалам ФСБ и МВД, опубликованным позднее в отчётах по федеральному розыску, в 2010 году действовали три основные схемы:
- Схема «архив». Документы 1994–2002 годов хищались из архивов Москвы и Санкт-Петербурга, после чего через посредников попадали в страны СНГ и далее — в ЕС. Стоимость «чистого» бланка достигала 35 000 рублей.
- Схема «курьер»; Сотрудники регистрационных подразделений МВД копировали паспортные данные граждан и продавали их в даркнете. Цена за базу из 1 000 записей — от 5 000 до 8 000 долларов США.
- Схема «подмена SIM». Криминальные группы использовали подменные телефонные номера, чтобы обмануть банки и получить кредиты на украденные паспортные данные.
Что делало государство
Федеральный розыск
Указом Президента РФ и постановлением Правительства:
- с 15 февраля 2010 г. вводился режим усиленной проверки всех паспортных бланков на предмет подлинности защитных волокон;
- с 4 декабря 2010 г. МВД запустило единую базу данных утерянных и похищенных паспортов (в дальнейшем, ЕИС «Паспорт»).
Международное взаимодействие
7 июля 2010 г. между Россией и США было подписано соглашение о возвращении похищенных архивных документов. В рамках него США передали России 47 уникальных паспортных бланков 1994–2002 годов, которые ранее находились в «чёрном архиве».
Как граждане могли защититься в 2010-м
Эксперты МВД и Роспотребнадзора рекомендовали:
- Не отдавать ксерокопии паспорта без отметки «для…» (указать организацию и дату).
- Ежемесячно проверять кредитную историю через БКИ или «Госуслуги».
- Немедленно подавать заявление в МВД при утере паспорта, чтобы попасть в федеральный розыск и заблокировать возможные махинации.
2010 год стал «точкой невозврата»: после массовых утечек государство ужесточило контроль за паспортной документацией, а ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных» (в редакции от ) получил новые нормы, обязавшие всех операторов ПДн шифровать и маркировать бланки защитными волокнами.
Главное правило, которое актуально и сегодня: проверяйте подлинность документов, своевременно сообщайте о пропаже и не доверяйте «быстрым» предложениям купить «легальный» паспорт — это путь только в федеральный розыск и судимость.