В русскоязычном правопорядке термины «криминальная полиция» и «уголовный розыск» нередко используются как синонимы. Однако между ними есть существенные различия как по юридическому статусу, так и по функциям, объёму полномочий и структуре подчинённости. Ниже мы подробно разберёмся, что именно отличает криминальную полицию от уголовного розыска.
Понятия и нормативная база
Криминальная полиция
Криминальная полиция (англ. Criminal Police) — это структурное подразделение органов внутренних дел, отвечающее за:
- расследование тяжких и особо тяжких преступлений;
- оперативно-розыскную деятельность в уголовном процессе;
- взаимодействие с международными организациями (Интерпол, Европол и др.).
Нормативную основу составляет Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» и подзаконные акты МВД России.
Уголовный розыск
Уголовный розыск, это функция (вид деятельности), а не отдельное подразделение. Её цель — предупреждение, раскрытие и расследование преступлений путём:
- оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ);
- поиска преступников и доказательств;
- обеспечения уголовного преследования.
Регулируется Уголовно-процессуальным кодексом РФ (гл. 8 и 24) и Федеральным законом от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Отличия по ключевым признакам
| Признак | Криминальная полиция | Уголовный розыск |
|---|---|---|
| Статус | Юридическое лицо (структурное подразделение МВД) | Вид деятельности в рамках криминальной полиции или других ОВД |
| Сфера действия | Весь уголовный процесс + международное сотрудничество | Только оперативно-розыскные мероприятия |
| Подчинённость | Непосредственно МВД России, затем — криминалистические управления регионов | Может осуществляться разными подразделениями: криминальная полиция, СКР, ФСБ и др. |
| Инструменты | Розыск, экспертиза, следствие, криминалистика | ОРМ: наблюдение, досмотр, прослушивание, агентурная работа |
| Международные структуры | Имеет статус National Central Bureau Interpol | Не выступает отдельным бюро |
Практический пример
Ситуация: совершено разбойное нападение на инкассаторов.
- Криминальная полиция инициирует уголовное дело, формирует следственную группу, проводит экспертизы и взаимодействует с Интерполом при пересечении границы подозреваемыми.
- Уголовный розыск в рамках этой же криминальной полиции проводит оперативные мероприятия: установление лиц по камерам, прослушивание телефонов, агентурная разработка.
Таким образом, уголовный розыск является частью полномочий криминальной полиции, но не исчерпывает их.
Часто задаваемые вопросы
Может ли уголовный розыск существовать отдельно от криминальной полиции?
Да. Например, ФСБ и Следственный комитет РФ также проводят оперативно-розыскные мероприятия по своим направлениям, но не входят в криминальную полицию.
Кто «выше» по статусу?
По уровню ведомственного подчинения криминальная полиция подчиняется непосредственно МВД, а уголовный розыск как функция может быть «размазан» по нескольким ведомствам. Поэтому сравнивать «выше-ниже» некорректно: у них разная природа.
Криминальная полиция — это структура, включающая в себя уголовный розыск как функцию. Уголовный розыск же может осуществляться и другими силовыми ведомствами. Запомните простую формулу:
Криминальная полиция ⊃ уголовный розыск.
То есть криминальная полиция шире по составу и задачам, а уголовный розыск, это один из инструментов, с помощью которого она (и не только она) раскрывает преступления.