Дата публикации:

В уголовном процессе России проведение следственных действий – это один из ключевых этапов, позволяющих собрать доказательства, установить обстоятельства преступления и определить виновных.
Однако такие действия могут выполнять только лица, наделённые специальными полномочиями, предусмотренными Уголовно‑процессуальным кодексом (УПК РФ).
В статье подробно рассматриваются, кто именно имеет право проводить следственные действия, какие ограничения существуют и в каких случаях они могут быть применены.

Правовая основа

Основные нормативные акты, регулирующие порядок и полномочия при проведении следственных действий:

• Уголовно‑процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ);
• Федеральный закон № 87‑ФЗ от г. «Об изменениях в УПК РФ»;
• Кодекс об административных правонарушениях (для некоторых совместных процедур);
• Подзаконные акты (приказы, постановления Следственного комитета России, Приказ МВД РФ и др.).

Этапы уголовного процесса, в которых допускаются следственные действия

1. Досудебное производство – начинается с получения сообщения о преступлении и заканчивается вынесением приговора;
2. Этап доследственной проверки – предварительное изучение материалов без проведения следственных действий;
3. Этап предварительного расследования – после возбуждения уголовного дела у следователя появляется право на проведение всех видов следственных действий;
4. Этап судебного следствия – следственные действия могут проводиться судом в рамках судебного расследования.

Ключевые лица, уполномоченные на проведение следственных действий

Следователь

Следователь – должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Его полномочия определяются статьёй 38 УПК РФ и включают:

• Проведение неотложных следственных действий (осмотр места происшествия, изъятие предметов, допрос свидетелей) до вынесения акта о заведении уголовного дела;
• Осуществление всех основных следственных действий (выемка, обыск, задержание, арест, экспертиза и др.) после возбуждения уголовного дела;
• Привлечение участников уголовного судопроизводства (свидетелей, подозреваемых, потерпевших) к следственным действиям;
• Подготовка и утверждение постановлений о проведении следственных действий.

Дознаватель

Дознаватель (работник органов дознания) имеет право проводить неотложные следственные действия до возбуждения уголовного дела, если:

• Есть подозрение в совершении преступления;
• Требуется предотвратить уничтожение улик или скрытие преступления.

После возбуждения уголовного дела дознаватель уже не имеет права проводить следственные действия без участия следователя.

Прокурор

Прокурор в рамках надзора за законностью может:

• Инициировать проведение следственных действий, если они необходимы для подтверждения или опровержения доводов следователя;
• Утверждать или отклонять постановления следователя о проведении следственных действий;
• Вносить предложения по применению особых следственных мер (например, задержание, арест имущества).

При этом непосредственное проведение действий возлагается на следователя.

Судья (в рамках судебного следствия)

При проведении судебного следствия (ст. 291‑294 УПК РФ) судья может:

• Разрешать проведение следственных действий, если они необходимы для выяснения обстоятельств дела;
• Контролировать законность и обоснованность действий следователя.

Специалисты следственного комитета и другие уполномоченные лица

По ст. 40‑42 УПК РФ, в особых случаях (например, расследование тяжких преступлений, террористических актов) в дело могут привлекаться:

• Специалисты Следственного комитета России;
• Эксперты и консультанты, привлекаемые в рамках экспертизы;
• Другие должностные лица, которым законом предоставлены полномочия на проведение следственных действий.

Виды следственных действий и их регламент

Следственные действия делятся на две группы:

1. Неотложные (экстренные) действия – проводятся до возбуждения уголовного дела (например, срочный осмотр места происшествия, изъятие предметов, задержание подозреваемого в случае непосредственной угрозы).
2. Обычные следственные действия – проводятся после возбуждения уголовного дела (выемка, обыск, допрос, экспертиза, наблюдение и др.).

Требования к проведению следственных действий

• Наличие законного основания (постановление следователя, решение суда или приказ прокурора);
• Соблюдение процессуальных гарантий (право на защиту, информирование подозреваемого, протоколирование);
• Документирование всех действий в протоколе с указанием времени, места, участников и результатов.

Кому запрещено проводить следственные действия

Следующие лица не имеют права самостоятельно проводить следственные действия:

• Граждане, не являющиеся сотрудниками правоохранительных органов;
• Сотрудники органов дознания после возбуждения уголовного дела (если не привлекаются в качестве следователя);
• Юристы, адвокаты и иные представители защиты – они могут участвовать в действиях, но не осуществлять их.

Практические рекомендации для участников процесса

1. Для следователей – строго соблюдать порядок оформления постановлений, фиксировать все детали в протоколах, своевременно информировать прокурора и суд.
2. Для прокуроров – контролировать законность действий следователя, при необходимости вносить поправки в постановления.
3. Для судей – при вынесении решений об одобрении следственных действий проверять их обоснованность и соответствие правам участников.
4. Для адвокатов – активно участвовать в процессуальном контроле, требовать протоколов и копий материалов, защищать интересы доверителей.

По российскому уголовному процессу право на проведение следственных действий имеет ограниченный круг лиц: следователь, дознаватель (только в неотложных случаях), прокурор (в роли надзора), судья (в рамках судебного следствия) и уполномоченные специалисты.
Все действия должны быть оформлены в соответствии с УПК РФ, а их законность контролируется прокурором и судом.
Нарушение процессуальных норм может привести к признанию доказательств недопустимыми и, как следствие, к серьезным процессуальным последствиям для дела.

Список использованных источников

• Уголовно‑процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ);
• Федеральный закон № 87‑ФЗ от г.;
• Публикации на официальных сайтах Следственного комитета России и Министерства внутренних дел РФ;
• А. Ларинков, В. Шиплюк. «Уголовно‑процессуальная проверка в стадии возбуждения уголовного дела», 2025 г.

Если у вас возникли вопросы по этой теме, вы можете оставить комментарий ниже или обратиться к квалифицированному специалисту‑юристу.