Отказ в возбуждении уголовного дела, это официальное процессуальное решение, которое прекращает проверку по ст. 145 УПК РФ и не допускает дальнейшего движения уголовного дела. Ниже разберёмся, кто именно и на каких основаниях может вынести такое постановление.

Должностные лица, уполномоченные принимать решение

• Следователь (следователь органов СК России, МВД, ФСБ, ФСИН).
• Дознаватель (дознаватель ОВД, Росгвардии, таможенных органов).
• Прокурор (в ряде случаев — старший прокурор прокуратуры района, надзорный прокурор).
• Руководитель следственного органа или его заместитель (при необходимости согласования).

Основания для отказа

Согласно ст. 24 УПК РФ, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть вынесено при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1. Отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24).
2. Недостаточность данных, указывающих на признаки преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24).
3. Недостижение возраста уголовной ответственности (п. 5 ч. 1 ст. 24).
4. Смерть подозреваемого (п. 4 ч. 1 ст. 24).
5. Амнистия или истечение сроков давности (п. 3, 6, 7 ч. 1 ст. 24).
6. Наличие постановления о прекращении дела в порядке ч. 1 ст. 25 УПК РФ (примирение сторон).

Процедура вынесения постановления

Алгоритм действий следователя/дознавателя:

1. Провести доследственную проверку (ст. 144–145 УПК РФ).
2. Ознакомиться с материалами, собрать доказательства, запросить объяснения.
3. Вынести постановление об отказе по форме, установленной приказом МВД/СК № 605/№ 161.
4. В течение 24 часов направить копию постановления заявителю и прокурору.
5. Уведомить прокурора о вступлении постановления в силу (если подана жалоба).

Прокурорская проверка и отмена постановления

Заявитель вправе обжаловать постановление в течение 10 суток:

• В прокуратуру (ст. 124 УПК РФ).
• В районный суд (ст. 125 УПК РФ).

Пример из практики: по заявлению игрока Владимира Писарского прокуратура Москвы отменила решение полиции об отказе, направив дело на дополнительную проверку (РАПСИ, 10 декабря 2025 г.).

Отличие отказа от постановления о прекращении уголовного дела

Как обжаловать

Пошаговая инструкция:

1. Направьте жалобу в прокуратуру по месту вынесения постановления.
2. Приложите копию постановления, доказательства и свои доводы.
3. Если прокуратура откажет — подайте жалобу в районный суд.
4. Срок рассмотрения, до 10 рабочих дней.

Таким образом, право выносить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела имеют только уполномоченные должностные лица в рамках доследственной проверки. Любое такое решение подлежит обязательному прокурорскому контролю и может быть оспорено в суде. Помните о сроке обжалования — 10 дней со дня получения постановления.