г. — Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) представляет собой сложную многоуровневую систему, в которой каждое звено имеет своего непосредственного куратора. Ниже подробно разобрано, кто именно осуществляет руководство Управлениями ФСИН (УФСИН) на федеральном, ведомственном и территориальном уровнях.
Высший уровень: Министерство юстиции РФ
На самом верху иерархии находится Министерство юстиции Российской Федерации, которому подведомственна вся ФСИН России. Именно Минюст:
- утверждает ключевые нормативные акты и регламенты;
- осуществляет кадровое обеспечение высшего звена ФСИН;
- координирует межведомственное взаимодействие ФСИН с другими структурами.
Центральный аппарат ФСИН
Директор ФСИН России
В настоящее время пост директора занимает Александр Петрович Калашников, назначенный приказом Президента РФ в 2019 году. Он:
- является главным куратором всех территориальных органов;
- вправе лично представлять начальников УФСИН к назначению или освобождению от должности;
- утверждает административный и должностной регламент каждого УФСИН.
Заместители директора ФСИН
В аппарате предусмотрено несколько заместителей, среди которых:
- первый заместитель;
- заместители по оперативной, кадровой, экономической, режимно-надзорной и другим направлениям.
Каждый из них может курировать одновременно сразу несколько УФСИН по профилю деятельности.
Территориальный уровень: УФСИН
Кто руководит УФСИН
Начальник Управления ФСИН России по субъекту (УФСИН) назначается:
- Директором ФСИН России — по представлению предыдущего начальника УФСИН или ГУФСИН;
- в согласовании с Министерством юстиции РФ.
Кого курирует начальник УФСИН
В его подчинении находятся:
- заместители начальника (включая первого заместителя);
- начальники отделов и служб:
- оперативно-розыскного;
- режимно-надзорного;
- экономического;
- кадрового;
- связи и цифровой трансформации;
- медицинского обеспечения и др.
- руководители подведомственных учреждений:
- учебного центра;
- поликлиники;
- межобластной больницы;
- ВВК (военно-врачебной комиссии).
Должностной регламент: кто контролирует кого
Согласно Приказу ФСИН от № 555:
- начальник УФСИН ежеквартально отчитывается перед директором ФСИН;
- заместители и руководители подразделений подотчётны начальнику УФСИН и его заместителям по направлениям;
- все изменения в структуре и штате территориального органа согласовываются с центральным аппаратом.
Специфика курирования цифровой трансформации
Актуальный кейс 2025 года: сотрудник Управления цифровой трансформации УФСИН был задержан за слив документов в мессенджер. Инцидент показал, что:
- линейное руководство УФСИН несёт персональную ответственность за цифровую безопасность;
- в центральном аппарате создано специализированное подразделение, которое напрямую курирует все ИТ-подразделения УФСИН;
- вводится маркировка служебных собак и усиленная биометрическая верификация персонала.
Краткая схема курирования
Президент РФ → Министерство юстиции РФ → Директор ФСИН → Заместители директора → Начальник УФСИН → Заместители начальника УФСИН → Начальники отделов и служб
Кто курирует УФСИН? — Иерархия начинается с Министерства юстиции РФ и Директора ФСИН (в 2026 г. — Александр Калашников), далее через заместителей директора, непосредственно доходит до начальника УФСИН, который, в свою очередь, курирует заместителей, отделы, службы и подведомственные учреждения. Любые изменения в структуре и персонале проходят согласование на всех уровнях начиная с центрального аппарата.