Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) — один из основополагающих актов правовой системы страны.
Изменения в него затрагивают права и свободы миллионов граждан‚ поэтому вопрос: «Кто и как может внести изменения в УК РФ?», всегда остаётся актуальным.
Ниже приведён подробный обзор процедурных механизмов‚ субъектов законодательной инициативы и последних реформ 2024–2026 годов.

Субъекты законодательной инициативы по статье 104 Конституции РФ

Согласно части 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации‚ правом законодательной инициативы обладают:

• Президент Российской Федерации;
• Совет Федерации;
• члены Совета Федерации;
• депутаты Государственной Думы;
• Правительство Российской Федерации;
• законодательные органы субъектов РФ;
• Счётная палата РФ (по вопросам её компетенции);
• Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ — по вопросам судебной системы.

Любой из этих субъектов может внести проект федерального закона‚ предусматривающего изменения в Уголовный кодекс‚
в Государственную Думу.

Процедура рассмотрения и принятия изменений

1. Внесение законопроекта
   Законопроект подаётся в Госдуму и регистрируется в её аппарате. Он обязательно сопровождается:
   • пояснительной запиской;
   • финансово-экономическим обоснованием;
   • анализом правоприменительной практики;
2. Рассмотрение в Госдуме
   Проект проходит три чтения:
   • Первое чтение — обсуждение концепции;
   • Второе чтение — рассмотрение поправок;
   • Третье чтение — окончательное голосование.
3. Рассмотрение в Совете Федерации
   После одобрения Госдумой законопроект направляется в Совет Федерации. Сенаторы могут отклонить его только при наличии серьёзных процедурных нарушений.
4. Подписание и опубликование
   Закон подписывается Президентом РФ и официально публикуется в «Российской газете» или «Собрании законодательства РФ».
   Вступление в силу может быть отложено или немедленным‚ в зависимости от содержания закона.

Последние изменения УК РФ: краткий обзор 2024–2026 годов

Федеральный закон от № 282-ФЗ

Добавлен новый пункт «ф» в статью 63 УК РФ‚ расширяющий перечень отягчающих обстоятельств.
Теперь к ним относится‚ например‚ совершение преступления в условиях чрезвычайной ситуации.

Федеральный закон от № 534-ФЗ

Введены:

• отмена сроков давности по преступлениям диверсионной направленности;
• распространение конфискации имущества на новые категории преступлений (гл. 15.1 УК РФ);
• увеличение минимального срока отбывания наказания для возможности УДО (условно-досрочного освобождения).

Постановление Пленума ВС РФ от № 43

Пленум Верховного Суда РФ внёс изменения в свои ранние постановления по уголовным делам‚
особенно в части применения статьи 10 УК РФ (обратная сила закона).

Особенности изменений через подзаконные акты

Важно: изменения в УК РФ могут вноситься только федеральным законом.
Постановления Пленума ВС РФ‚ методические письма Минюста или Следственного комитета не вносят изменений в текст УК‚
но формируют правоприменительную практику.

Процедура общественного и экспертного обсуждения

С 2024 года усилена процедура общественного обсуждения:

• все проекты законов публикуются на федеральном портале проектов нормативных правовых актов;
• обязательное экспертное заключение от Российской академии правосудия и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ;
• возможность внесения гражданами и НКО предложений в течение 30 дней.

Изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации могут быть внесены только федеральным законом‚
инициатором которого вправе выступить ограниченный круг субъектов‚ предусмотренных Конституцией РФ.
Последние реформы 2024–2026 годов демонстрируют тенденцию к ужесточению ответственности‚
расширению конфискации и отмене сроков давности по ряду тяжких преступлений.
Процедура изменений стала более открытой‚ но остаётся жёстко централизованной.