Дата актуализации: 04:29:54 ()

Что такое предварительное следствие?

Предварительное следствие – это стадия уголовного процесса, на которой органы дознания и предварительного следствия собирают, фиксируют, исследуют и охраняют доказательства, а также принимают иные следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств преступления, выявление и задержание виновных, а также формирование обвинительного заключения.

Формы предварительного расследования

Согласно ст. 150 Уголовно‑процессуального кодекса РФ (УПК РФ) предварительное расследование может проводиться в следующих формах:

1. по письменному указанию прокурора (ст. 150 п. 4);
2. в рамках уголовных дел, отнесённых к компетенции конкретных органов (следственного комитета, МВД, ФСБ и др.).

Отличие следствия от дознания

• Дознание – вспомогательная форма расследования, направленная на закрепление следов преступления и проведение первоначальных, неотложных следственных действий. Дознание осуществляет дознаватель (обычно сотрудник органов внутренних дел).
• Следствие – более глубокий и комплексный процесс, осуществляемый следователем. Следователь имеет более широкий спектр полномочий, включая проведение обыска, допроса, экспертизы и др.

Правовая основа

Основные нормативные акты, регулирующие проведение предварительного следствия:

• Уголовно‑процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ);
• Статья 233 «Органы предварительного следствия» Модельного уголовно‑процессуального кодекса для государств‑участников СНГ (принята постановлением Межпарламентской Ассамблеи от г.);
• Статья 151 УПК РФ – подследственность (определяет, какие органы являются следователями в конкретном деле).

Субъекты, осуществляющие предварительное следствие

Следователь – главный исполнительный орган

Следователь – должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять предварительное следствие. К его полномочиям относятся:

• возбуждение уголовного дела;
• проведение всех следственных действий;
• оформление протоколов, заключений, обвинительных заключений;
• взаимодействие с прокурором и другими органами.

Органы, в которых работают следователи

В зависимости от характера преступления и подследственности, следователи работают в следующих органах:

Прокурор

Прокурор осуществляет надзор за законностью проведения предварительного следствия, выдает письменные указания (ст. 150 п. 4 УПК) и может принимать участие в формировании обвинительного заключения.

Дознаватель

Дознаватель – сотрудник органов дознания (обычно ОВД), который проводит первичные следственные действия: фиксирует следы, принимает показания, проводит осмотры места происшествия. Дознание завершается передачей материалов следователю для дальнейшего расследования.

Процедура начала и окончания предварительного следствия

Начало

1. Получение сообщения о преступлении (заявление, сообщение, поступление материалов от иных органов).
2. Принятие решения о возбуждении уголовного дела (прокурор или следователь).
3. Назначение следователя и формирование следственной группы (ст. 163 УПК РФ). Руководитель группы объявляется подозреваемому/обвиняемому.

Окончание

Предварительное следствие считается завершенным в следующих случаях:

• Сбор всех необходимых доказательств и их оценка;
• Составление и передача обвинительного заключения прокурору;
• Принятие решения о прекращении уголовного дела (если доказательств недостаточно) или передача дела в суд.

Подследственность – как определяется орган, отвечающий за расследование

Статья 151 УПК РФ определяет подследственность как принадлежность преступления к компетенции определённого следственного органа. Критерии подследственности:

• Субъект преступления (федеральный, региональный, муниципальный);
• Тип преступления (уголовные, экономические, связанные с государственной безопасностью и др.);
• Наличие специальных полномочий у органа (например, ФСБ – дела о терроризме).

Пример: преступление, совершённое в сфере оборота наркотических средств, попадает в подследственность органов, контролирующих оборот наркотиков; тяжкое экономическое преступление – подследственность СК РФ.

Состав следственной группы

Согласно ред. Федеральных законов от N 92‑ФЗ и N 87‑ФЗ, в состав следственной группы входят:

• Руководитель группы (обычно старший следователь);
• Следователи‑специалисты (по делу привлекаются эксперты, оперативные сотрудники, сотрудники криминалистической службы);
• Секретарь группы (оформляет протоколы, ведёт документацию).

Состав группы объявляется подозреваемому и обвиняемому в письменной форме.

Практика применения: пример из реального дела

В 2025 году завершилось предварительное следствие по делу об убийстве начальника войск РХБЗ Игоря Кириллова. Следственное дело вело следственное подразделение СК РФ, в состав группы входили:

1. Главный следователь СК РФ (руководитель группы);
2. Следователь‑криминалист;
3. Эксперт‑криминалист;
4. Оперативный сотрудник ОМОНа (для обеспечения безопасности).

После завершения сбора доказательств материал был передан прокурору, который вынес обвинительное заключение.

Предварительное следствие – сложный процесс, включающий в себя работу нескольких субъектов правоохранительной системы. Основными исполнителями являются:

• Следователи (из СК РФ, МВД, ФСБ и специализированных органов);
• Дознаватели (из органов дознания – ОВД);
• Прокуроры – надзор и выдача указаний;
• Состав следственной группы, формируемой в каждом конкретном деле.

Только совместными усилиями этих органов достигается цель предварительного следствия – всестороннее изучение преступления, выявление виновных и подготовка дела к судебному разбирательству.

Полезные ссылки

• Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УК РФ) – полная версия онлайн;
• Сайт Следственного комитета РФ – sledcom.ru;
• Министерство внутренних дел РФ – мвд.рф;
• Федеральная служба безопасности – fsb.ru.