Что такое государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)
Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) – это комплекс мероприятий, направленных на оценку соответствия проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. ГЭЭ является обязательной процедурой для объектов, которые могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду (статья 49 Градостроительного кодекса РФ).
Кто уполномочен проводить ГЭЭ
Ответственность за проведение государственной экологической экспертизы закреплена за следующими органами:
- Федеральный уровень:
• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
• ФГБУ «Главгосэкспертиза России» – осуществляет экспертизу проектной документации объектов, финансируемых из федерального бюджета, а также объектов, размещённых в особо охраняемых природных территориях или в исключительной экономической зоне (ИЭЗ). - Региональный уровень:
• Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, действующие на основании законов субъектов и делегированных полномочий Минприроды РФ.
Алгоритм проведения ГЭЭ
- Подача заявления и комплекта документов в Росприроднадзор или региональный орган;
- Формальная проверка комплектности документов (до 10 рабочих дней).
- Назначение экспертной комиссии, в состав которой входят представители:
• Росприроднадзора;
• специализированных ФГБУ (например, ЧерАзТехмордирекция, РосТехЭксперт);
• при необходимости – представителей органов местного самоуправления и научных организаций. - Обязательное публичное обсуждение (при объектах I и II категорий негативного воздействия):
• публикация уведомлений;
• приём замечаний граждан и общественных экологических организаций;
• рассмотрение результатов общественной экологической экспертизы, если она проводилась. - Экспертное заключение:
• Положительное – проектная документация соответствует экологическим требованиям;
• Отрицательное – выявлены существенные нарушения; доработка и повторная экспертиза.
Сроки и стоимость
| Категория объекта | Срок рассмотрения | Средняя стоимость (млн ₽) |
|---|---|---|
| Федеральный уровень | до 60 раб. дней | 0,5 – 2,0 |
| Региональный уровень | до 45 раб. дней | 0,2 – 0,8 |
Источник: данные компаний «Квадрига», «ЭкоЛайф», «Серконс»
Как пройти ГЭЭ «одним окном»
С вступило в силу Постановление Правительства РФ № 2366 от , введённое в действие постановлением № 694 от . Оно предусматривает:
- единую электронную площадку на портале Госуслуги;
- синхронное прохождение государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы;
- сокращение сроков за счёт устранения дублирования процедур.
Частые ошибки заявителей
- Отсутствие раздела «Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)».
- Несоответствие технических решений федеральным экологическим нормативам (ПДК, ТКО, лимитам НВОС).
- Просроченные или неполные сведения о земельном участке (кадастровый паспорт, градостроительный план).
Практический чек-лист для застройщика
- Определить категорию объекта по классу негативного воздействия (I-V).
- Уточнить компетентный орган – Росприроднадзор или региональный Минэкологии.
- Подготовить полный экологический раздел проекта (ОВОС, мероприятия по охране ОС, план мониторинга).
- Организовать общественные слушания (если требуется).
- Отслеживать статус экспертизы через личный кабинет на Госуслугах.
Государственную экологическую экспертизу проектной документации проводят специализированные государственные органы – Росприроднадзор и региональные структуры, либо делегированные им ФГБУ. Прохождение процедуры стало проще благодаря принципу «одного окна» на Госуслугах, но требует строгого соблюдения экологических требований и своевременной подачи полного пакета документов.
Контакты для консультаций:
• Телефон Росприроднадзора: 8 (800) ‑00-19-47
• Онлайн-портал: regulation.rosprirodnadzor.ru