Независимая антикоррупционная экспертиза, это обязательный этап разработки и оценки нормативно-правовых актов, направленный на выявление и устранение коррупциогенных факторов. Она проводится в соответствии с Федеральным законом от № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Кто имеет право проводить независимую антикоррупционную экспертизу?
Право на проведение независимой антикоррупционной экспертизы имеют:
- Юридические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации;
- Физические лица — эксперты, также аккредитованные Минюстом РФ;
- Экспертные организации, включённые в официальный реестр аккредитованных субъектов.
Их полномочия и статус регулируются Методикой проведения антикоррупционной экспертизы, утверждённой постановлением Правительства РФ от № 96.
Как происходит аккредитация у Министерства юстиции РФ?
Для юридических лиц:
- Необходимо подать заявление в Минюст;
- Предоставить сведения о квалификации специалистов;
- Подтвердить опыт работы в сфере антикоррупционной экспертизы;
- Соответствовать установленным критериям компетентности и независимости.
Для физических лиц — экспертов:
- Наличие высшего юридического или иного профильного образования;
- Опыт работы в сфере правотворчества, судебной или антикоррупционной практики;
- Отсутствие конфликта интересов;
- Прохождение обязательной аккредитации в Министерстве юстиции РФ.
Полный список аккредитованных экспертов и организаций публикуется на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов.
Что входит в обязанности независимых экспертов?
- Анализ текста нормативного правового акта или проекта акта;
- Выявление коррупциогенных факторов (например, неопределённость полномочий, избыточные дискреционные полномочия, лазейки для двойного толкования);
- Формирование заключения по результатам экспертизы с предложениями по устранению выявленных рисков;
- Представление заключения в орган, разработавший акт, или в суд (в случае необходимости).
Как используются результаты экспертизы?
Если в ходе экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, то:
- Прокурор может внести требование в орган, издавший акт, с предложением внести изменения;
- В случае отказа — обратиться в суд для признания акта недействительным;
- Разработчик акта обязан рассмотреть заключение и внести необходимые изменения в установленный срок.
Примеры аккредитованных организаций
Одним из примеров аккредитованных экспертных организаций является ЧЭУ ГУСЭ (Центр экспертно-правовых услуг Главного управления специальной экспертизы), который работает в рамках федеральных требований и применяет следующие методы анализа:
- Логико-структурный;
- Функциональный;
- Сравнительно-правовой;
- Терминологический.
Как заказать независимую антикоррупционную экспертизу?
Если вам необходимо провести экспертизу проекта нормативного акта:
- Обратитесь к аккредитованной экспертной организации или индивидуальному эксперту;
- Предоставьте текст проекта и сопутствующие материалы;
- Уточните сроки и стоимость;
- Получите заключение с рекомендациями.
Качественный и тщательный анализ, подробные отчёты и профессиональный подход — главные принципы работы аккредитованных экспертов.
Независимая антикоррупционная экспертиза, это важный инструмент обеспечения прозрачности и законности правотворчества в России. Только аккредитованные Министерством юстиции РФ эксперты и организации могут проводить такую экспертизу официально и с юридическим статусом. Это гарантирует объективность, компетентность и независимость оценки.