Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ), это ключевой нормативный акт, регулирующий трудовые отношения в стране. Он был разработан и принят в начале 2000-х годов, вступив в силу с 1 февраля 2002 года. Ниже — подробный разбор того, кто стоял за его созданием, какие силы участвовали в разработке и каков был ход принятия документа.
История создания ТК РФ
До 2001 года в России действовал Кодекс законов о труде РСФСР 1971 года, который устарел и не отвечал требованиям рыночной экономики. После распада СССР и перехода к рыночным отношениям возникла необходимость в новом трудовом кодексе, который бы учитывал:
- новые формы занятости,
- отношения между работодателем и работником,
- гарантии прав трудящихся,
- влияние международных стандартов, в т.ч. конвенций МОТ.
Разработка нового кодекса началась в конце 1990-х годов. Инициатором выступило Министерство труда и социального развития РФ, а также Государственная Дума Российской Федерации.
Основные участники разработки
Минтруд России
Центральную роль в разработке проекта ТК РФ сыграло Министерство труда и социального развития Российской Федерации. Оно координировало работу над кодексом, привлекло экспертов, юристов, представителей профсоюзов и работодателей.
Государственная Дума РФ
Законопроект был внесён в Государственную Думу в 2001 году; 21 декабря 2001 года документ был принят в третьем чтении. За его принятие выступили представители всех фракций, включая:
- «Единую Россию» — во главе с Андреем Исаевым, который позже назвал себя одним из авторов кодекса;
- профсоюзные депутаты, в т.ч. от Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР);
- эксперты правового комитета Госдумы.
Совет Федерации и Президент
26 декабря 2001 года Совет Федерации одобрил кодекс, а 30 декабря 2001 года Президент Владимир Путин подписал Федеральный закон № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации».
Роль международных организаций
Разработка ТК РФ проходила с учётом рекомендаций Международной организации труда (МОТ). В Москве действует Бюро МОТ, которое консультировало российские власти по вопросам соответствия нового законодательства международным стандартам.
Кто именно был автором?
Кодекс разрабатывался коллективно, но наиболее активно его продвижением в Государственной Думе занимался Андрей Исаев — депутат, представитель фракции «Единая Россия», кандидат юридических наук. Он неоднократно заявлял, что является одним из «отцов» Трудового кодекса, наряду с экспертами Минтруда и юристами.
Трудовой кодекс Российской Федерации был разработан совместно:
- Минтрудом России — техническая разработка и согласование;
- Государственной Думой РФ — законодательная инициатива и принятие;
- Советом Федерации и Президентом РФ — окончательное утверждение;
- Экспертами МОТ и профсоюзами — консультации и экспертиза.
Таким образом, Трудовой кодекс РФ — это результат коллективной работы государственных органов, профсоюзов, экспертов и международных организаций.