Вопрос о том, кто может, а кто не может вести предпринимательскую деятельность, стоит в основе любого бизнеса.
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) в ст. 23 ч. 1‑3, а также Федеральный закон № 135‑ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», определяют правовые рамки, в которых гражданин может стать индивидуальным предпринимателем (ИП).
Ниже подробно разобраны категории лиц, которым законом запрещено заниматься предпринимательством без соответствующей регистрации, а также случаи, когда даже после регистрации такие лица остаются ограниченными.

Правовая основа

Согласно статье 23 ГК РФ:

1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
2. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не вправе ссылаться в отношении сделок, заключенных им, на то, что он не являеться предпринимателем.
3. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем.

Кому запрещено заниматься предпринимательской деятельностью

Категории физических лиц, которые по закону не могут стать индивидуальными предпринимателями

• Лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными (ст. 71‑73 ГК РФ). Такие граждане находятся под опекой или попечительством и не могут самостоятельно заключать сделки.
• Лица, ограниченные в праве заниматься определённой деятельностью судом (например, признанные несостоятельными в результате банкротства, судом лишённые права заниматься предпринимательской деятельностью).
• Граждане, находящиеся в принудительном или исправительном учреждении, в т.ч. в виде домашнего ареста (ст. 20‑21 УК РФ и статья 67 УК РФ).
• Лица, которым запрещено вести предпринимательскую деятельность в силу других законов (например, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и судей в период их службы, согласно ФЗ «О государственной гражданской службе» и другим нормативным актам).
• Лица, признанные банкротами в отношении предпринимательской деятельности (ФЗ № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). После признания банкротом в отношении предпринимательской деятельности, такой гражданин временно лишается права на открытие ИП.
• Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие разрешения на постоянное или временное проживание в РФ и не получившие разрешения на ведение предпринимательской деятельности (ст. 3 ФЗ № 135‑ФЗ).

Ограничения, связанные с профессиональной деятельностью

Некоторые категории работников государственных органов и организаций обязаны получать специальные разрешения или вовсе не могут совмещать свою должность с предпринимательской деятельностью:

• Судьи, прокуроры, следователи – в соответствии с Федеральным законом «О статусе судей» и «О прокуратуре РФ».
• Военнослужащие и сотрудники органов государственной безопасности – в соответствии с ФЗ «О военной обязанности и военной службе».
• Служащие органов местного самоуправления, которые находятся на должностях, несовместимых с предпринимательской деятельностью (ст. 14 ФЗ «О муниципальном служащем»).
• Лица, занимающиеся определёнными видами деятельности, требующими лицензий (например, фармацевты, медицинские работники), если лицензия не допускает совмещения с предпринимательством без отдельного разрешения.

Исключения и особые случаи

Право заниматься предпринимательской деятельностью без регистрации

Согласно абзацу 2 пункта 1 ст. 23 ГК РФ, некоторые виды деятельности могут осуществляться без регистрации ИП. К ним относятся:

• Индивидуальная трудовая деятельность, не связанная с систематическим получением прибыли (например, разовые подработки, выполненные в рамках гражданско‑правового договора);
• Деятельность, при которой лицо не использует торговые знаки, не ведёт бухгалтерию и не имеет постоянных клиентов.

Временное ограничение после банкротства

После признания физического лица банкротом срок ограничения составляет 5 лет (п. 1 ст. 147.1 ФЗ № 127‑ФЗ). По истечении срока лицо может подать заявление о регистрации ИП, если не имеет других препятствий.

Доступ к предпринимательской деятельности для несовершеннолетних

Лицам, не достигшим 18 лет, регистрация ИП невозможна. Однако они могут участвовать в совместных проектах в качестве:

• Ученика (стажёра) в рамках образовательных программ.
• Субъекта, от имени которого действует их законный представитель (родитель, опекун).

Последствия нарушения требований

Если гражданин начинает вести предпринимательскую деятельность без регистрации ИП и одновременно подпадает под одну из указанных выше категорий, возможны следующие правовые последствия:

1. Аннулирование сделок – сделки, заключённые в нарушение закона, могут быть признаны недействительными.
2. Гражданско‑правовая ответственность – возмещение ущерба контрагентам, штрафы в пределах 100 000 рублей (ст. 14;2 КоАП РФ).
3. Уголовная ответственность в случае умышленного сокрытия информации о своей несоответствующей правовому статусу (ст. 159.1 УК РФ – мошенничество).
4. Запрет на регистрацию ИП в течение определённого срока – суд может наложить дополнительное ограничение.

Как проверить, имеете ли вы право стать ИП

Для уверенности в законности своих действий рекомендуется выполнить следующие шаги:

1. Получить выписку из ЕГРН о наличии (или отсутствии) ограничений (банкротство, судимые ограничения).
2. Уточнить статус в ФНС (наличие ограничений в реестре ИП, проверка ИНН).
3. Если вы – государственный служащий, обратиться в службу кадров за разъяснением совместимости должности с предпринимательством.
4. Для иностранных граждан – проверить наличие вида на жительство и разрешения на осуществление предпринимательской деятельности.
5. При наличии сомнений – проконсультироваться с юристом, специализирующимся на гражданском и налоговом праве.

Краткое резюме

Кто не может заниматься предпринимательской деятельностью? Это:

• Лица, признанные (частично) недееспособными;
• Граждане, лишённые права заниматься предпринимательством судом (банкротство, судебные ограничения);
• Военнослужащие, судьи, прокуроры, сотрудники правоохранительных органов и другие государственные служащие, для которых закон устанавливает несовместимость должности с предпринимательством;
• Иностранные граждане без соответствующего разрешения;
• Лица, находящиеся в местах принудительного содержания;
• Несовершеннолетние (младше 18 лет) без представительства законного опекуна.

Только после подтверждения отсутствия перечисленных ограничений и государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (или в случае применения исключений) гражданин получает законное право вести предпринимательскую деятельность в России.

Полезные ссылки

• Гражданский кодекс РФ, статья 23
• Федеральная налоговая служба – регистрация ИП
• ФЗ № 135‑ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и ИП»
• ФЗ № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Помните, что соблюдение законодательства – залог стабильного и безопасного развития любого бизнеса.

Дата публикации: