04 июля 2026 г., 16:25
Случаи применения насилия к представителям власти — серьёзное противоправное поведение, за которое статья 318 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание вплоть до 10 лет лишения свободы. Однако чтобы дело дошло до суда, необходимо «запустить» уголовный процесс. Кто именно уполномочен это делать? Ниже подробно разберёмся.
Что регламентирует статья 318 УК РФ
- Объект преступления: нормальная деятельность представителя власти, охраняемая законом.
- Объективная сторона: применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия.
- Субъект: любое дееспособное лицо, достигшее 16 лет.
- Субъективная сторона: прямой умысел.
Судебная практика подчёркивает: ответственность по ст. 318 УК РФ возможна только при наличии противодействия законной деятельности представителя власти (Постановление Пленума ВС РФ от № 19).
Почему важно различать ст. 318 УК РФ и ст. 318 УПК РФ
Ошибочно путать две «трёхсотвосьмёрки»:
- Статья 318 УК РФ — уголовно-правовая норма, описывает состав преступления и санкции;
- Статья 318 УПК РФ — процессуальная норма, посвящённая возбуждению уголовного дела частного обвинения.
Несмотря на совпадающий номер, эти статьи регулируют разные институты права. Ниже мы сосредоточимся именно на возбудителях дела по ст. 318 УК РФ.
Кто именно возбуждает уголовное дело по ст. 318 УК РФ
Прокурор, следователь или дознаватель (общий порядок)
По общему правилу ст. 146–148 УПК РФ уголовное дело возбуждается:
- следователем;
- органом дознания (дознавателем);
- прокурором.
При этом:
- Решение принимается в пределах своей компетенции (ст. 37 УПК РФ).
- Если преступление отнесено к подследственности следователя СК РФ, именно он выносит постановление о возбуждении дела.
- В иных случаях заявление может поступить участковому, после чего материалы направляются в ОМВД, где дознаватель оформляет постановление.
Следственный комитет России: статистика и практика
Следственное управление по Сахалинской области в 2017 г. возбудило 66 уголовных дел по ст. 318 УК РФ. Эти материалы затем были направлены в суд для рассмотрения по существу. Пример показывает: в подавляющем большинстве случаев инициатором выступает именно следователь СК РФ, поскольку деяние, как правило, совершается при исполнении сотрудником полиции, ФСИН, Росгвардии и др.
Прокурорский контроль
Даже после возбуждения дела прокуратура осуществляет процессуальный надзор. При необходимости:
- может отменить постановление о возбуждении и направить материал на дополнительную проверку;
- в согласованном порядке согласует возбуждение дела, если оно поступило в форме частного обвинения (см. п. 3.4).
Частное обвинение: почему ст. 318 УК РФ не подпадает
Частное обвинение (ст. 318 УПК РФ) возможно только по статьям УК РФ, перечисленным в ч. 1 ст. 20 УПК РФ (клевета, побои, причинение лёгкого вреда здоровью и др.).
Статья 318 УК РФ относится к преступлениям публичного обвинения, поэтому:
- никаких заявлений мировому судье от потерпевшего не требуется;
- право возбудить дело имеют только уполномоченные органы (следователь, дознаватель, прокурор).
Краткий алгоритм возбуждения дела по ст. 318 УК РФ
- Поступление сообщения (заявление гражданина, рапорт полицейского, видеоматериалы и т.д.).
- Проверка (ст. 144–145 УПК РФ, до 3 суток, может быть продлена до 30).
- Постановление о возбуждении уголовного дела (подписывает следователь/дознаватель).
- Уведомление прокурора (в течение 24 часов, п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).
- Расследование (дознание либо предварительное следствие).
Что делать, если вы потерпевший или свидетель
Шаг 1. Напишите заявление в территориальный орган СК РФ, полицию или прокуратуру.
Шаг 2. Укажите:
- ФИО представителя власти;
- обстоятельства применения насилия;
- свидетелей и имеющиеся доказательства (видео, фото, медицинские заключения).
Шаг 3. Получите талон-уведомление о регистрации обращения и контрольный номер.
| Орган | Должностное лицо | Основание (норма УПК РФ) |
|---|---|---|
| Следственный комитет РФ | Следователь | Ст. 37 ч. 1 п. 21 |
| Орган внутренних дел | Дознаватель | Ст. 37 ч. 1 п. 3 |
| Национальная гвардия, ФСИН | Дознаватель | Ст. 37 ч. 1 п. 4 |
| Прокуратура | Прокурор | Ст. 37 ч. 1 п. 1 |
Уголовное дело по статье 318 УК РФ возбуждается исключительно органами предварительного расследования или прокурором. Потерпевший не может «самостоятельно» инициировать процесс в порядке частного обвинения, но его обращение служит триггером для начала проверки и последующего возбуждения дела. Это гарантирует независимость и объективность процесса, а также защиту прав как граждан, так и представителей власти.
Обновлено: 04 июля 2026 г. 16:25. Информация актуальна на указанную дату. При необходимости проконсультируйтесь с квалифицированным юристом.