Актуально на 04 июля 2026 г.

Вопрос о том, кто именно имеет право прекратить уголовное дело, регулируется Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ), а также свежими поправками, вступившими в силу после одобрения Советом Федерации 25 июля 2025 года (закон принят Госдумой 22 июля 2025 года). Ниже — разбор всех субъектов, которые могут вынести постановление о прекращении, и условий, при которых это возможно.

Основные полномочные субъекты

Дознаватель

• Компетенция: дела частного и частно-публичного обвинения, а также дела публичного обвинения в форме дознания (I категория тяжести).
• Основания прекращения:
  1. Отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК).
  2. Отсутствие состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК).
  3. Истечение сроков давности (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК).
  4. Акт амнистии или примирение сторон (п. 5, 6 ч. 1 ст. 24 УПК).
• Процедура:
  • Составляется мотивированное постановление (ст. 25 УПК).
  • В течение 24 часов направляется прокурору (ст. 221 УПК).
  • Если прокурор согласен — дело прекращается; если нет, дознание продолжается либо материалы переходят к следователю/руководителю следственного органа.

Следователь

• Компетенция: дела публичного обвинения, находящиеся в производстве следствия, включая дела повышенной сложности и особо тяжкие преступления.
• Основания: те же, что и у дознавателя (ст. 24 УПК), плюс:
  • акт помилования (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК);
  • отказ потерпевшего от обвинения в частно-публичных делах;
  • отсутствие заявления потерпевшего по делам частного обвинения.
• Процедура:
  • Постановление о прекращении оформляется в письменной форме (ст. 25 УПК).
  • Направляется прокурору в течение 24 часов.
  • Прокурор вправе утвердить или отменить постановление (ст. 221 УПК).

Руководитель следственного органа

• Полномочия: контроль за законностью действий следователей и дознавателей.
• Случаи, когда руководитель может прекратить дело:
  1. По собственной инициативе при выявлении оснований ст. 24 УПК.
  2. По жалобе заинтересованных лиц на действия следователя/дознавателя.
• Форма: постановление руководителя СО (ст. 39 УПК).

Прокурор

Утверждение постановлений

Прокурор в срок до 10 суток со дня получения постановления дознавателя или следователя либо утверждает его, либо возвращает на доработку (ст. 221, 221.1 УПК). В случае утверждения прекращение дела вступает в законную силу.

Самостоятельное прекращение

• Прокурор вправе прекратить уголовное дело, находящееся на стадии предварительного расследования или в суде первой инстанции, если:
  1. обнаружены новые обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности (ст. 24 УПК);
  2. имеется акт амнистии;
  3. суд отказал в утверждении соглашения о сотрудничестве и прокурор сочёл прекращение целесообразным.
• Форма: постановление прокурора (ст. 221.3 УПК).

Суд

Суд первой инстанции

• Момент прекращения: после поступления дела в суд, но до начала судебного разбирательства по существу.
• Основания:
  1. те же, что в ст. 24 УПК;
  2. недопустимость доказательств (ст. 75 УПК);
  3. смягчающие обстоятельства, позволяющие применить ст. 25.1 УПК (освобождение от уголовной ответственности при активном раскаянии).
• Решение: судья выносит определение о прекращении дела (ст. 254 УПК).

Суд апелляционной, кассационной и надзорной инстанций

Вышестоящие суды вправе отменить обвинительный приговор и прекратить дело при наличии оснований ст. 24 УПК (гл. 43, 45, 47 УПК).

Краткая схема компетенций

Как оспорить постановление о прекращении

1. Жалоба прокурору — в течение 10 суток со дня ознакомления с постановлением (ст. 124 УПК).
2. Жалоба в суд — подаётся в районный суд по месту рассмотрения дела (ст. 125 УПК).
3. Надзорные действия, прокурор вышестоящего уровня или руководитель СК/СО.

Запомните:

• В 2026 году действуют поправки 2025 года, которые усилили контроль прокурора над постановлениями дознавателей и следователей.
• Копию постановления о прекращении обязаны выдать в день его вынесения (или не позднее следующего дня).
• При прекращении по примирению сторон обязательно оформляется соглашение сторон, которое также утверждается прокурором.
• В делах частного обвинения прекратить дело может даже сам потерпевший путём отказа от обвинения, но окончательное решение всё равно принимает суд.

Консультация юриста при получении постановления о прекращении может защитить ваши права и исключить незаконное прекращение в ваш ущерб.