Дата актуализации:
Цель занятия
Сформировать у слушателей целостное представление о системе делопроизводства в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), нормативных документах, регламентирующих документооборот, а также практических навыках применения Инструкции по делопроизводству.
Нормативная база делопроизводства в ФСИН России
- Приказ ФСИН России от № 464 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний» (ред. ).
- Приказ ФСИН России от № 463 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» (ред. ).
- Приказ ФСИН России от № 555 «Об утверждении Регламента ФСИН России» (зарег. Минюстом № 60221).
- Административный и должностной регламент территориальных органов ФСИН России.
Общие положения
ФСИН России обеспечивает единые требования к созданию, подготовке, обработке, хранению и использованию документов, возникающих в ходе ее деятельности. Делопроизводство ведётся в соответствии с:
- Федеральным законом «О государственной тайне».
- Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации».
- ГОСТ Р 6.30-2023 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации».
Основные понятия
| Понятие | Определение |
|---|---|
| Документ | Информация, зафиксированная на материальном носителе, имеющая реквизиты, позволяющие её идентифицировать. |
| Делопроизводство | Совокупность процессов создания, регистрации, учёта, хранения и использования документов. |
| Инструкция | Внутренний нормативный акт, устанавливающий правила документооборота. |
Организация документооборота
Учёт и регистрация
- Журнал регистрации входящих документов — форма № ФСИН-1 (в редакции 2025 г.).
- Журнал регистрации исходящих документов — форма № ФСИН-2.
- Карточка-учёт исполнения — форма № ФСИН-3.
Порядок обработки
- Поступление → регистрация → первичный контроль.
- Определение подразделения-исполнителя (в течение 1 рабочего дня).
- Формирование поручения руководителя (сроки, контроль).
- Исполнение → проверка → подписание.
- Отправка адресату → внесение в журнал → регистрация в АС «Дело-ФСИН».
Правила подготовки и оформления документов
Обязательные реквизиты документа
- эмблема ФСИН России;
- наименование органа/учреждения;
- индекс и дата;
- заголовок к тексту;
- текст;
- подпись (расшифровка Ф.И.О., должность);
- отметка о контроле исполнения.
Требования к тексту
Язык — государственный русский. Термины соответствуют ГОСТ Р ИСО 5966-2022. Абзацный отступ — 1,25 см, межстрочный интервал, 1,5 пт, шрифт Times New Roman 14 кегль.
Электронный документооборот
С 2025 года введён обязательный электронный обмен документами через СМЭВ-ФСИН. Подпись электронной подписью (ЭП) производится с использованием квалифицированной ЭП в системе «Контур-ФСИН»;
- Формат документов — PDF/A-2b.
- Архивирование, в государственную информационную систему «Архив-ФСИН».
- Срок хранения — 10 лет (по общему правилу), 75 лет — для документов по личному составу.
Практическое занятие: «Лекция-пресс-конференция с запланированными ошибками»
Цель: отработать навыки оперативного выявления и исправления типичных нарушений.
Сценарий
- Эксперт выдаёт набор документов, содержащих 5 специально внесённых ошибок:
- отсутствует дата на служебной записке;
- не указан контроль исполнения;
- несоответствие ГОСТ на поля;
- ошибка в регистрационном номере;
- отсутствует расшифровка подписи.
- Участники по очереди находят и комментируют ошибки.
- Преподаватель фиксирует результаты и раздаёт образцы правильного оформления.
Контрольные вопросы
- Какие приказы регулируют делопроизводство в ФСИН России?
- Перечислите обязательные реквизиты приказа по ФСИН.
- Каков порядок регистрации входящего документа?
- В каких случаях применяется краткая форма протокола?
- Какие сроки хранения действуют для документов по личному составу?
Рекомендуемая литература и ресурсы
- Официальный портал ФСИН России: fsin.gov.ru
- Академия права и управления ФСИН России — онлайн-курсы «Документооборот и делопроизводство».
- КиберЛенинка: статья «Административный и должностной регламент организации управления в территориальном органе ФСИН России».
- КонсультантПлюс: раздел «Инструкция по делопроизводству в ФСИН России».
Система делопроизводства ФСИН России — это строго регламентированный, технологически выверенный процесс, обеспечивающий конфиденциальность, контроль и исполнение государственных решений. Оперативное освоение Инструкций и постоянное обновление знаний позволяют сотрудникам службы гарантировать правовую безупречность своих действий.