Леса, расположенные на землях населённых пунктов — одна из ключевых норм Лесного кодекса Российской Федерации, регулирующая использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, находящихся в границах городов, посёлков и других населённых пунктов.

Краткая справка

Где закреплена норма?

• Раздел: Глава 18 «Леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда».
• Статья: 122 ЛК РФ (в редакции, действующей с г.).

Текст статьи 122 ЛК РФ (действующая редакция)

Статья 122. Леса, расположенные на землях населённых пунктов

1. На землях населённых пунктов могут располагаться леса, в т.ч. городские леса и другие защитные леса.
2. Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на землях населённых пунктов, осуществляються в соответствии с настоящим Кодексом, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
3. Перечень категорий лесов, расположенных на землях населённых пунктов, устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях населённых пунктов, могут определяться законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Ключевые аспекты статьи 122

• Леса на землях населённых пунктов могут включать:
  • Городские леса — зелёные насаждения в черте города;
  • Садово-парковые леса;
  • Защитные леса, обеспечивающие санитарно-защитные, рекреационные и иные функции.
• Режим использования таких лесов определяется не только Лесным кодексом, но и:
  • земельным законодательством (Земельный кодекс РФ);
  • градостроительным законодательством (Градостроительный кодекс РФ);
  • муниципальными правовыми актами (решениями органов местного самоуправления);
  • региональными законами субъектов РФ.
• Постановления Правительства РФ, принимаемые на основании ст. 122 и др. статей ЛК РФ (см. ст. 20, 22, 53.3, 76, 91, 105 и др.), конкретизируют:
  • категории лесов;
  • правила их использования;
  • меры охраны и воспроизводства.

Пример из практики: город Лесной (Свердловская область)

Город Лесной — закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) в Свердловской области — является типичным примером применения норм статьи 122 ЛК РФ. Несмотря на промышленную специализацию (атомная отрасль), в городе сохраняются зелёные зоны и парковые леса, используемые для рекреации и санитарной защиты. Леса на территории Лесного регулируются:

• федеральным законодательством (ЛК РФ, Земельный кодекс);
• законом Свердловской области;
• нормативными актами администрации ЗАТО Город Лесной.

Источник: официальное сообщество администрации городского округа «Город Лесной» в соцсети ВКонтакте, новости за 2024–2025 гг.

Как применяется статья 122 на практике?

1. Орган местного самоуправления утверждает схему территориального планирования, где леса на землях населённых пунктов выделяются как особые природные территории.
2. Лесничество муниципального уровня разрабатывает лесные декларации и проекты освоения лесов, если планируется хозяйственное использование.
3. Граждане и юрлица могут:
   • заключать договоры безвозмездного пользования или аренды лесных участков;
   • получать квоты на заготовку древесины;
   • выполнять работы по охране и воспроизводству лесов.
4. Контроль осуществляют:
   • Рослесхоз;
   • федеральный государственный лесной надзор;
   • муниципальный лесной контроль.

Статья 122 ЛК РФ создает правовую основу для устойчивого управления зелёными насаждениями в пределах городов и посёлков. Она сочетает федеральные требования с возможностями регионов и муниципалитетов учитывать местные особенности, обеспечивая баланс между хозяйственными интересами и экологической безопасностью.