Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) — это особый инструмент государства‚ сочетающий в себе правоохранительные‚ разыскные и информационные функции. 04 июля 2026 года законодательство РФ неоднократно уточняло‚ кто именно и в каких случаях может вступать в эту закрытую‚ но важную сферу. Ниже — подробное руководство о правах‚ полномочиях и ограничениях лиц‚ вправе заниматься ОРД.

Правовая основа

Корнем всех полномочий служит Федеральный закон от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». В соответствии с статьёй 13 этого закона:

1. Определён перечень органов‚ которым разрешено применять оперативно-розыскные меры.
2. Установлен порядок взаимодействия с иными государственными структурами и гражданами.
3. Закреплены гарантии прав человека и возможность парламентского и судебного контроля.

Кто именно может заниматься ОРД?

Органы‚ чьи сотрудники вправе проводить ОРД:

• ФСБ России, вопросы государственной безопасности‚ контрразведка.
• Внутренние войска МВД (ныне Росгвардия) — охрана общественного порядка‚ борьба с организованной преступностью.
• Следственный комитет (СКР) — в пределах уголовного судопроизводства.
• Федеральная служба войск национальной гвардии — особые операции‚ сопровождение спецконвоев.
• ФСВТС России — внешняя разведка.
• Национальная полиция Украины — по закону‚ принятому 254 голосами Верховной Рады (2023 г.)‚ расширены полномочия на ОРД.
• Военная полиция РФ — по инициативе Минобороны (проект 2024 г.) будет получать право на ОРД для защиты военных объектов.

Конкретные права ОРД-сотрудников

Использование информации

Оперативники вправе:

• Запрашивать‚ получать и анализировать сведения из материалов ОРД‚ включая данные налоговых органов.
• Передавать результаты своей деятельности в налоговые органы «по особому порядку» (проект приказа МВД‚ обсуждаемый 2025 г.).

Технические средства

При наличии санкций прокурора или суда лицо‚ проводящее ОРД‚ вправе:

• Проводить прослушивание и запись телефонных переговоров.
• Осуществлять фото- и видеосъёмку‚ применять скрытые камеры.
• Использовать технические средства «проникновения» в помещения без взлома (через вентиляцию‚ смежные квартиры).

Взаимодействие с гражданами и организациями

Вправе:

• Назначать конфиденциальное сотрудничество (агентуру).
• Обязать операторов связи предоставлять данные об абонентах в рамках уголовного процесса.
• Проводить «информационные закупки» (контрольные закупки в сети или офлайн).

Ограничения и гарантии прав человека

Несмотря на широкие полномочия‚ закон чётко ограничивает‚ что делать нельзя:

1. Право на неприкосновенность частной жизни. Вмешательство возможно только при наличии судебного решения или санкции прокурора.
2. Запрет пыток и нечеловеческого обращения. Любые действия должны соответствовать Конституции РФ и международным актам.
3. Ограничения по срокам. Скрытое наблюдение не может длиться более 6 месяцев без продления.
4. Защита предпринимателей. Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (Б. Ю. Титов) может требовать прекращения незаконных ОРД-мер‚ затрагивающих бизнес.

Процедурные моменты

Распоряжение результатами ОРД

• Материалы ОРД должны передаваться в органы предварительного следствия или в суд в течение 24 часов после их окончания.
• При выявлении причин правонарушений и условий‚ способствующих их совершению‚ оперативники обязаны направлять мотивированное представление руководству органа‚ который может принять меры по устранению этих причин.

Публичное обсуждение и контроль

МВД России регулярно выкладывает проекты приказов на федеральный портал проектов нормативных правовых актов‚ где любой гражданин может оставить замечания. После 2025 года вводится обязательная экспертиза общественных советов при МВД по каждому проекту‚ затрагивающему права граждан.

Примеры из практики

Пример 1. В 2025 г. сотрудники ФСБ‚ используя данные ОРД‚ выявили схему уклонения от налогов на 2 млрд рублей. Сведения были переданы в ФНС по особому порядку‚ что позволило взыскать недоимку и арестовать счета фирмы-«однодневки».

Пример 2. Военная полиция впервые применила новые полномочия по ОРД в Севастополе: оперативники выявили канал утечки секретных морских карт‚ что позволило предотвратить диверсию на Черноморском флоте.

Что важно помнить гражданам

• Если к вам обращаются сотрудники‚ представляющиеся «оперативниками»‚ требуйте документы: удостоверение и постановление прокурора или судебное решение.
• Записывайте время и Ф.И.О. оперативников, это ваше право.
• Обращайтесь к уполномоченному по правам человека или в общественный совет при МВД‚ если считаете‚ что ОРД-меры незаконны.

Лица‚ осуществляющие оперативно-розыскную деятельность‚ вправе применять широкий спектр мер‚ но всегда в рамках закона и под контролем общества. Знание своих прав и обязанностей как оперативников‚ так и граждан — залог безопасности‚ правопорядка и доверия между государством и обществом.