Актуальность темы. С 1990‑х годов в странах Содружества Независимых Государств (СНГ) наблюдается тенденция
перемещения подозреваемых и осуждённых лиц через государственные границы в целях уклонения от уголовной
ответственности. На территории Республики Молдова данный процесс приобретает особую остроту ввиду
геополитического положения страны (границы с Румынией, Украиной и непризнанными образованиями
Приднестровья). В статье рассматриваются правовые механизмы розыска, существующие информационные
ресурсы, а также практические проблемы, с которыми сталкиваются правоохранительные органы Молдовы.
Правовая база розыска в Молдове
Основными нормативными актами, регулирующими процесс розыска, являются:
- Закон Республики Молдова «О правовом статусе и деятельности органов внутренних дел»;
- Уголовный кодекс РМ (ст. 264/1 УК РМ – управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, а также другие статьи, предусматривающие уголовную
ответственность за тяжкие преступления); - Закон «О международном сотрудничестве в сфере уголовного правосудия», который реализует обязательства Молдовы перед
Интерполом и другими международными организациями; - Региональные договоры СНГ о взаимном признании и исполнении судебных решений.
Эти документы определяют порядок:
- выдачи международных ордеров ареста;
- обмена информацией через Электронный реестр полномочий и Государственный реестр населения (ГРН);
- публикации списков самых разыскиваемых лиц на официальных порталах МВД и СК РФ.
Информационные системы, используемые при розыске
В последние годы в Молдове активно внедряются цифровые сервисы, позволяющие проверять статус документов и
проводить поиск разыскиваемых лиц:
2.1 Портал электронных услуг (ГРН)
С помощью данного портала можно в режиме онлайн проверить статус:
- паспорта гражданина Молдовы;
- удостоверения личности;
- других документов, подлежащих проверке в рамках уголовного розыска.
2.2 База данных МВД Украины «Scanbe»
Система агрегирует данные из открытых реестров и предоставляет возможность поиска по фамилии, имени и
дате рождения. Несмотря на то, что в ней не публикуються сведения об оперативных расследованиях, платформа
служит вспомогательным инструментом для выявления «переправленных» через границу лиц.
2.3 Международный список разыскиваемых (Интерпол)
Интерпол собирает и распространяет информацию о лицах, скрывающихся от правосудия в более чем 190 странах.
Молдова регулярно вносит в этот список новые карточки, получая возможность запросить экстрадицию
посредством «Red Notice».
2.4 Национальная база «Федеральный розыск МВД» (2025 г.)
С марта по сентябрь 2025 года в базу было добавлено более 32 000 новых карточек, из которых 24 506 относятся к
уголовным делам. Данные регулярно обновляются, что повышает эффективность оперативных мероприятий.
Проблемы розыска лиц в Молдове
Несмотря на наличие нормативных и технических средств, практика розыска сталкивается с рядом серьезных
препятствий:
- Трансграничные перемещения. Наиболее «легким» способом ухода от ответственности является перемещение
преступника в соседнее государство‑участник СНГ (Украина, Россия). При этом часто отсутствует
оперативный обмен информацией. - Разрозненность реестров. Информация о разыскиваемых лицах хранится в разных системах (ГРН, Scanbe,
национальные базы, «Электронный реестр полномочий»), что усложняет единую аналитическую картину. - Юридические ограничения. Публикация данных о «оперативных» разыскиваемых лиц запрещена, что ограничивает
публичный контроль и участие граждан в поиске. - Технические сбои. Не всегда гарантирована актуальность данных; задержки в обновлении реестров могут
привести к пропуску важной информации.
Пути решения выявленных проблем
4.1 Интеграция информационных систем
Создание единого регионального портала «СНГ‑Розыск», где каждая страна будет вносить данные о разыскиваемых
лицах в стандартизированном формате. Это позволит ускорить поиск и сократить количество «слепых зон».
4.2 Укрепление международного сотрудничества
Необходимо активизировать работу по подписанию и исполнению договоров об экстрадиции с Украиной, Румынией
и другими соседями, а также использовать механизм «Red Notice» Интерпола как обязательный пункт
внутренних процедур.
4.3 Публичный контроль
Разработать законодательно защищённый публичный реестр «Разыскиваемые лица», где будет размещаться только
информация, не нарушающая права на тайну следствия, но позволяющая гражданам участвовать в поиске
(анонимные сообщения, подсказки). Примером может служить открытый список «самых разыскиваемых
преступников», публикуемый МВД России.
4.4 Технические меры
Внедрить автоматическое обновление данных через API между ГРН, Интерполом и национальными базами. Кроме того,
использовать технологии машинного обучения для анализа миграционных потоков и предсказания потенциальных
маршрутов перемещения преступников.
Практический пример: розыск в Приднестровье
Согласно официальному информагентству Приднестровской Молдавской Республики (1992‑2025), в регионе
регулярно публикуются новости о розыске лиц, подозреваемых в коррупционных и уголовных преступлениях.
Однако из‑за неполного признания статуса Приднестровья международными организациями обмен информацией
затруднён. В этом случае:
- Молдова использует механизм «внутреннего запроса» в рамках СНГ‑сети;
- Обращается к мировым организациям (ОЭСР, ООН) для легитимизации запросов;
- Ведёт совместные операции с правоохранительными органами Приднестровья, согласованные через
дипломатические каналы.
Розыск лиц, скрывающихся от следствия и суда на территории Молдовы, представляет собой сложный
многоуровневый процесс, который требует согласованных действий как внутри страны, так и на международном
уровне. Основные проблемы – это трансграничные перемещения, разрозненность баз данных и юридические
ограничения. Предлагаемые решения – интеграция информационных систем, укрепление международных договоров,
публичный контроль и внедрение современных технологических средств – способны значительно повысить
эффективность розыска и снизить количество «побегов» в соседние государства.
Список использованных источников
- КиберЛенинка. Научно‑исследовательская работа «Розыск лиц, скрывшихся от следствия и суда, на территории
СНГ: проблемы и пути их решения». Доступно по запросу. - Портал электронных услуг (ГРН). https://grn.gov.md
- База МВД Украины «Scanbe». https://scanbe.org
- Официальный сайт Интерпола. Раздел «Red Notice». https://www.interpol.int
- МВД России. Список самых разыскиваемых преступников . https://mvd.ru
- Новостное агентство Приднестровской Молдавской Республики (1992‑2025). https://pridnestrovie.org
Дата публикации: