Актуально на . В России действует единая система контроля за лицензированием отдельных видов деятельности; Нарушение лицензионных требований или ведение бизнеса без разрешения влечёт административную ответственность по Кодексу об административных правонарушениях (КоАП РФ). Ниже приведён подробный обзор статей, ответственности, последних изменений и практических рекомендаций.
Основные статьи КоАП РФ о лицензировании
Статья 14.1 КоАП РФ — базовая норма
Объект: предпринимательская деятельность без регистрации ИП/ООО или без специального разрешения (лицензии).
- Ч. 1: штраф 500–2000 руб. на граждан; 2000–3000 руб. на ИП; 15000–30000 руб. на юрлиц.
- Ч. 2: за повторное нарушение, штраф 2000–5000 руб. на граждан; 5000–10000 руб. на ИП; 50000–100000 руб. на юрлиц или приостановка деятельности до 90 суток.
Статья 14.1.2 КоАП РФ — транспорт
Ответственность за перевозки без лицензии (пассажирские, грузовые, такси):
- ИП — 50000–100000 руб.
- Юрлица — 250000–500000 руб. плюс возможное изъятие транспорта.
Статья 14.1.3 КоАП РФ — управление многоквартирными домами
Деятельность УК/ТСЖ без лицензии:
- ИП — 40000–50000 руб.
- Юрлица — 200000–300000 руб. с конфискацией выручки.
Статья 19.20 КоАП РФ, некоммерческая деятельность
Если организация не извлекает прибыль, но выполняет работы, подлежащие лицензированию, — штраф 4000–5000 руб. на граждан; 40000–50000 руб. на юрлиц.
Статья 7.3 КоАП РФ — использование недр
Добыча полезных ископаемых без лицензии:
- Штраф 500000–1 000000 руб. на юрлиц;
- Конфискация техники и продукции;
- Возможное приостановление деятельности до 90 суток.
Статья 9.1 КоАП РФ — промышленная безопасность
Эксплуатация опасных производственных объектов без лицензии Ростехнадзора:
- ИП — 15000–25000 руб.
- Юрлица — 300000–500000 руб. или приостановка эксплуатации.
Последние изменения в 2025–2026 гг.
- Федеральный закон № 99-ФЗ (ред. ) расширил перечень лицензируемых видов деятельности, включив:
- оборот маркированных товаров (лекарств, обуви);
- дистанционную продажу алкоголя;
- обращение с отходами I–IV класса опасности.
- Увеличены максимальные штрафы по ст. 14.1 ч. 2 для юрлиц до 100 000 руб. (рано 50 000 руб.).
- Введён срок добровольного устранения нарушения — 30 календарных дней до возбуждения дела (Постановление Правительства РФ от № 1573).
- Усилена ответственность за «серые» схемы аренды лицензий — квалификация по ст. 14.1 ч. 2 + дополнительное наказание по ст. 15.26 КоАП РФ (занятие запрещённой предпринимательской деятельностью).
Как проверить лицензию контрагента
До заключения договора:
- Запросите оригинал лицензии или электронную копию (в формате PDF с ЭЦП).
- Проверьте реквизиты в ФГИС Лицензирование или на сайте Роспотребнадзора/Ростехнадзора.
- Обратите внимание на срок действия и адрес места осуществления деятельности.
Что делать, если вы уже работаете без лицензии
- Немедленно приостановите операции.
- Определите, нужна ли вам лицензия (п. 1 ст. 12 ФЗ-99).
- Подайте документы в уполномоченный орган до возбуждения дела — это может стать смягчающим обстоятельством.
- Согласуйте с юристом план перехода на легальную модель: регистрация ИП/ООО, оформление лицензии, договоров субподряда;
| Статья КоАП РФ | Граждане | ИП | Юрлица |
|---|---|---|---|
| 14.1 ч. 1 | 500–2000 | 2000–3000 | 15000–30000 |
| 14.1 ч. 2 | 2000–5000 | 5000–10000 | 50000–100000 |
| 14.1.2 | — | 50000–100000 | 250000–500000 |
| 14.1.3 | — | 40000–50000 | 200000–300000 |
| 19.20 | 4000–5000 | — | 40000–50000 |
| 7.3 | — | — | 500000–1000000 |
| 9.1 | — | 15000–25000 | 300000–500000 |
Полезные ссылки и телефоны
- Госуслуги — онлайн-заявка на лицензию.
- «Горячая линия» Роспотребнадзора: ###-###-####.
- ФГИС Лицензирование: licenziat.ru.
- Консультация юриста по лицензированию: +7 (495) ‑40-49-35 (Москва).