Каждый год тысячи граждан и компаний сталкиваются с необходимостью проведения судебной или внесудебной экспертизы. При этом важнейший вопрос, который возникает у заказчика, — кто же фактически выдаёт разрешение (лицензию) на право выполнять такую работу? В публичном поле часто звучит фраза: «лицензирующими органами являются независимые экспертные организации». Ниже мы подробно разберёмся, насколько это утверждение соответствует действующему законодательству на 04 июля 2026 года.
Что такое «независимая экспертная организация»?
- Независимое экспертное учреждение — это юридическое лицо (АНО, ООО, ИП), не входящее в систему федеральных или региональных органов власти, которое проводит экспертные исследования на договорной основе.
- К таким организациям относятся, например: АНО «МСЭБ», ООО «ЦентрЭкспертиза», НИИ «Эксперт-Столица», Бюро судебных экспертиз и др.
- Основной доход получают за счёт оказания платных услуг частным лицам, арбитражным управляющим, юридическим и страховым компаниям.
Кто в России наделён полномочиями лицензирующего органа?
Независимо от формы собственности лицензирующим органом может быть только государственный орган исполнительной власти. Это прямо следует из:
- Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ФЗ-99);
- Постановления Правительства РФ от № 957 (ред. ), где перечислены все федеральные органы и госкорпорации, выдающие лицензии.
Перечень лицензирующих органов по экспертной деятельности
| Вид деятельности | Лицензирующий орган |
|---|---|
| Проведение судебных экспертиз | Министерство юстиции РФ (в частности, ФГУ «ГЭКЦ Минюста России») |
| Оценочная деятельность | Минэкономразвития РФ (Росимущество) |
| Проверка пожаробезопасности (экспертиза противопожарных систем) | МЧС России (через НСОПБ) |
| Медицинские экспертизы (включая судебно-медицинские) | Росздравнадзор |
Таким образом, «независимые экспертные организации» сами себя не лицензируют, а лишь получают лицензию от указанных выше государственных структур.
Почему возникает путаница?
- Неверная терминология. Некоторые сайты пишут «мы являемся лицензирующим органом», имея в виду, что у них есть лицензия, а не что они её выдают.
- Частные реестры. Существуют общероссийские реестры судебно-экспертных организаций (например, «СЭП РФ», «ПетроЭксперт»), но это добровольные саморегулируемые списки, а не официальные государственные реестры.
- Зарубежные примеры. В Республике Беларусь Государственный комитет судебных экспертиз ведёт реестр, но в России аналогичные функции выполняет Минюст РФ, а не отдельная «независимая» структура.
Практические советы заказчику экспертизы
- Проверяйте лицензию в Реестре Минюста РФ на официальном сайте minjust.gov.ru.
- Убедитесь, что в договоре прямо указан номер и дата лицензии, а также лицензирующий орган.
- Если экспертиза касается пожарной безопасности, сверяйте данные с Федеральным реестром НСОПБ.
- Для оценки имущества — запрашивайте выписку из Единого госреестра оценщиков Росимущества.
Краткий итог
Утверждение «независимые экспертные организации являются лицензирующими органами» является ошибочным.
Настоящие лицензирующие полномочия закреплены исключительно за федеральными органами исполнительной власти.
Независимые экспертные организации могут лишь получить лицензию, а затем на её основании оказывать услуги.
Дата актуальности: 19:53 MSK