Для граждан, желающих пройти независимую военно-врачебную экспертизу (НВВЭ), и для медицинских организаций, которые хотят оказывать такие услуги, ключевым условием является наличие лицензии на выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе. Без неё заключение специалистов не будет иметь юридической силы в органах военкоматов, судах и ведомствах МВД, ФСБ, МЧС и пр.

Правовая основа лицензирования

Основные нормативные акты

• Постановление Правительства РФ от № 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе».
  Пункт 3 прямо требует: экспертиза может проводиться только в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе.
• Постановление Правительства РФ от № 565 (ред. )
  Утверждает Положение о военно-врачебной экспертизе (ВВЭ) и подчеркивает: методическое руководство и контроль за ВВЭ осуществляется Минобороны РФ и Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).
• Федеральный закон от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
  Определяет общие правила лицензирования медицинской деятельности и перечень подлежащих лицензированию работ/услуг.

Что именно лицензируется?

В лицензии на медицинскую деятельность должна быть указана услуга 040101 (по классификатору Минздрава):

• «Военно-врачебная экспертиза (ВВЭ)»;
• «Независимая военно-врачебная экспертиза (НВВЭ)».

Если в штате медорганизации есть специалисты, которые проводят врачебно-лётную экспертизу (ВЛЭ), то одновременно прописывается услуга 040102.

Кто выдаёт лицензию?

1. Росздравнадзор (Территориальный орган Минздрава РФ по субъекту);
2. Решение принимается в течение 45–60 рабочих дней со дня подачи полного пакета документов;
3. Период действия лицензии — бессрочно, но не реже одного раза в 5 лет проводится плановая проверка соблюдения лицензионных требований.

Пошаговый алгоритм получения

Шаг 1. Подготовка документов

• Устав медицинской организации;
• Свидетельство о регистрации юр. лица (ЕГРЮЛ);
• Карта ассортимента оказываемых услуг (форма 57-0-1);
• Перечень медицинских изделий и оборудования;
• Программа обучения персонала, включая циклы усовершенствования по военно-врачебной экспертизе (не менее 144 ч);
• Сертификаты специалистов:
  • терапевт;
  • невролог;
  • офтальмолог;
  • оториноларинголог;
  • хирург;
  • психиатр-нарколог и др.

Шаг 2. Подготовка помещений

• Наличие кабинетов для каждого специалиста;
• Аппаратура для:
  • ЭКГ;
  • РЭГ, РВЭ;
  • УЗИ органов брюшной полости, сердца, сосудов;
  • офтальмо- и ото-оборудование;
  • ЛОР-кресла, аудиометры;
  • психофизиологические тесты и комплексы.

Шаг 3. Подача заявления

Через портал gosuslugi.ru или лично в территориальный Росздравнадзор:

Форма заявления — № 14-1 «о выдаче лицензии на медицинскую деятельность».

Шаг 4. Прохождение проверки

• Документарная проверка (10 дней);
• Выездная инспекция специалистов: проверяют оборудование, квалификацию персонала, журналы учёта;
• Решение коллегии Росздравнадзора.

Ответственность за отсутствие лицензии

• Административная: ст. 6.1 КоАП РФ — штраф до 500 000 ₽;
• Уголовная: ст. 235 УК РФ, «незаконное предпринимательская деятельность» (если оказание услуг влечёт крупный доход);
• Гражданско-правовая: признание заключения экспертов недействительным → призывник может быть признан годным, несмотря на заключение.

Как проверить лицензию?

В открытом реестре Росздравнадзора https://grls.rosminzdrav.ru:

1. Введите ИНН или название организации;
2. В карточке найдите строку «Военно-врачебная экспертиза» (код 040101);
3. Убедитесь, что статус «Действует».

Особенности регионального лицензирования (на примере Санкт-Петербурга и Москвы)

Санкт-Петербург

• Территориальный орган: Северо-Западное межрегиональное управление Росздравнадзора;
• Адрес: ул. Литовская, 5А, офис 401;
• Электронная очередь: https://sz.roszdravnadzor.ru.

Москва

• Территориальный орган: Центральное межрегиональное управление Росздравнадзора;
• Адрес: ул. Садовая-Кудринская, 11;
• Онлайн-запись через Единый портал госуслуг.

Практические советы призывникам

1. Проверяйте лицензию перед визитом в частный центр;
2. Требуйте копию лицензии на руки: важно для суда или военкома;
3. Сравнивайте код услуги в лицензии (040101) с тем, что указан в договоре;
4. Не доверяйте «серым» посредникам: только договор с самой медорганизацией.

Перспективы 2026–2027 гг.

Минобороны РФ уже подготовило проект изменений в постановление 565, где:

• усиливается контроль за мобильными ВВК в зоне СВО;
• вводится единый федеральный реестр лицензий НВВЭ;
• планируется внеплановая проверка любой организации по обращению призывника в течение 5 дней.

Краткий чек-лист для руководителя медицинской организации

Наличие корректной и действующей лицензии на выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе, это не просто формальность, а юридический фундамент, который делает заключение специалистов равнозначным заключению военкомата. Только при соблюдении всех требований Росздравнадзора и нормативов Минобороны РФ призывник может быть уверен, что его права будут защищены, а организация избежит штрафов и судебных разбирательств.

Памятка: перед визитом в НВВЭ — проверьте лицензию, после визита — сохраните заключение и чек-лист оборудования. Это ваш «паспорт защиты» на все годы призывной кампании.